新中国第一个粮食局的诞生与变革内蒙古篇

2017/7/3 16:49:44匿名收藏

1947年5月，随着内蒙古自治区在乌兰浩特成立，新中国第一个粮食局———内蒙古粮食局同时诞生。

背景

1945年抗日战争胜利后，东北地区成了美苏两国和国共两党争夺的战略要地。苏联红军控制了东北主要交通线和大部分城市，国民党加速调兵谴将争夺抗战胜利果实，内蒙古东蒙地区社会秩序非常混乱。部分日伪残部、伪满军警、土匪地痞等残余势力相互勾结，危害社会，欺压百姓。此时，东蒙各种政治势力纷纷粉墨登场，一些蒙古族上层开明人士、进步学生、青年军人等，强烈要求内蒙古全面实行自治，快速平定社会动乱，让民众恢复生产，重建家园。少数蒙古族上层贵族、日伪时期旧官吏则主张投靠国民党。部分民运领导人则主张内外蒙合并。在这危急时刻，中国共产党领导下的以乌兰夫、特木尔巴根、哈丰阿、阿思根为代表的内蒙古人民党，为实现民族解放和地区自治，在东蒙地区积极宣传党的民族政策，开展民族自治运动，并在中国共产党早期领导人李富春领导下，于1945年12月6日成立了中共中央东北局西满分局。1946年1月，吕正操任司令员，李富春任政委，张平化任政治部主任的西蒙军区成立，这就为内蒙古自治区的成立提供了政治准备和军事保障。

1946年1月25日，在西蒙军区司令员吕正操、政治委员李富春、

政治部主任张平化的力促下，经过与东蒙自治军司令员阿思根和兴安南部地区主任乌力图的艰苦谈判和反复磋商，终于化解了对汉族干部极不信任的干扰，在吉林辽源郑家屯签署了历史上著名的《吕阿协定》，为中国共产党在东蒙地区实现军事合作和民族统一奠定了坚实基础。

在西满军区和东蒙自治军协同打击国民党残余势力、开展地区剿匪运动、协助地方政权建设、稳定社会治安形势过程中，粮食保障早期领导人武力吉图、杨敏之、何继海、孟明等功不可没。1946年2月，东蒙军区组建骑兵第二师开始挥师南下，先后打退了国民党军对吉林白城、洮南等地区的猖狂进攻，平定了扎赉特、索伦、巴拉格歹等地区的“光复”暴乱，帮助哲里木盟（今通辽市）、昭乌达盟（今赤峰市）、卓索图盟（今辽西地区）建立了民族武装。粮食后勤保障部门随军南下，肩负着评定税率、随赋征粮、就地加工、军粮隐蔽、供给配送等一系列危险工作，为新中国第一个粮食局成立积累了宝贵经验。

1947年5月，内蒙古粮食局作为内蒙古自治区重要职能部门正式挂牌成立，武力吉图出任第一任粮食局局长。

变革

内蒙古粮食局成立后，根据时局变化，于1948年12月成立了内蒙古粮食公司。全国解放后的1953年，内蒙古粮食局和粮食公司合并，统称为内蒙古自治区人民政府粮食局。与此同时，1948年，绥蒙区人民政府粮食局在山西朔县成立，后迁址乌兰察布盟集宁，于1949年改称绥远省财政厅粮食局。1954年1月，内蒙古自治区与绥远省合并，内蒙古粮食局和绥远省粮食局同时合并为内蒙古自治区人民政府粮食部。1954年以后，内蒙古自治区粮食部经历了3次更名、3次撤并，风风雨雨走过了70年。

发展

70年来，粮食事业的发展，在购销体制上经历了1947~1956年的随赋计征，1956~1983年的统购统销，1984~1997年的合同定购，1998~2000年的敞开收购顺价销售，2001年至今的粮食购销市场全面放开；在经营体制上经历了1947年的“平定税率，积谷派募”，1949~1955年的公私合营，1956~1991年的国有国营，1992年至今的国有、民营共同发展时期；在管理体制上经历了1947年的军管民调制（即：军事管制，地方征粮），1956年的统购统销改革，1983年的粮食购销体制改革，1998年的粮食流通体制改革，2003年的国有粮食购销企业产权制度改革。

70年来，粮食经济发展，既是一部民族团结进步史，也是一部中国粮食事业浓缩史。1947~1951年，在战争、暴乱、民族冲突状态下，内蒙古粮食工作早期领导人，冒着枪林弹雨，在有限的产粮地区征调军粮，流动供给，保障军需，为民族解放事业立下了不朽的功勋。1952年，内蒙古粮食部门筹集了大量军粮和肉食，全力支援朝鲜战场。1982年，彻底终结了山区农民“吃粮靠返销，花钱靠贷款”的历史。至1987年，自治区粮食行业经过40年的发展，粮油购、销、调、存、加工、饲料、科研、教育等门类的粮食经营和管理体系基本建成。1993年，内蒙古自治区彻底终结了吃国家调入粮的历史，实现了总量平衡有余。2004年实行粮食经营性亏损计息挂贷，彻底终结了粮食行业多年来难以化解的经营性亏损问题。2016全自治区粮食总产达到278亿公斤，比1947年的9.2亿公斤增长了30倍。正常年景商品量基本保持在100亿公斤，粮食静态库存已经达到100亿公斤。

目前，粮食购销市场化、粮食经营多元化、粮食管理规范化新格局已经形成，国有粮食购销企业主渠道作用十分明显，粮食价格形成机制愈加完善，粮食国储和地储管理体系立体明晰，城乡粮食供求市场更加活跃，粮食安全得到了强有力的保障。

1946年2月，东蒙军区组建骑兵第二师开始挥师南下，随军粮食后勤保障部门肩负着评定税率、随赋征粮、就地加工、军粮隐蔽、供给配送等一系列危险工作，为新中国第一个粮食局成立积累了宝贵经验。1947年5月，内蒙古粮食局作为内蒙古自治区重要职能部门正式挂牌成立，武力吉图出任第一任粮食局局长。

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