国粮局加强监管缓解政策粮“出库难”

2017/8/28 11:28:21赵瑞华收藏

8月24日，国家粮食局下发《关于做好政策性粮食销售出库监管工作的紧急通知》，要求进一步强化政策性粮食销售质量管理、承储库点出库能力核验，做好粮食竞价销售组织工作，加大对违法违规行为惩治力度，全面排查整治政策性粮食销售出库中存在的问题隐患，确保粮食库存顺利消化。  

《通知》明确提出，进一步加强政策性粮食销售质量管理，避免粮食拍卖公示质量与实际情况不符导致的商务纠纷。  

今后组织粮食竞价销售，中储粮总公司要根据国家有关部门下达的销售计划，提前一周提报挂拍标的清单，由国家粮食局交易协调中心上网公示，清单上所列粮食质量指标必须为近期检验结果。  

有意向竞买方凭省级粮食交易中心开具的看样单，须提前实地查看或查验标的实物质量情况、查阅相应标的近期检验指标，承储企业必须予以配合。  

各类国家政策性粮食承储库点，要严格执行粮食出库水杂增扣量标准，不得以任何理由、任何方式加收费用或提高增量标准。  

为防止政策性粮食承储库点瞒报出库能力，变相阻挠粮食出库，《通知》要求中储粮直属企业和所在地粮食行政管理部门要提前组织，结合承储库点入库能力、交通状况、出库条件等，对出库能力进行现场核验，并对核验结果的真实性负责，有关情况随标的清单一并向社会公示。  

《通知》同时提出，中储粮总公司要督促各地分公司，科学规划粮食挂拍节奏和顺序，合理确定单个标的规模，避免出现拍卖成交数量明显超出承储库点实际出库能力，导致延误出库进度等方面问题，进一步做好粮食竞价销售工作。  

各省级粮食交易中心要切实维护好粮食拍卖交易秩序，对多次拍卖成交未履约或商务纠纷未处理完结的，要认真核实其责任主体。  

《通知》强调进一步加大对违法违规行为的惩治力度。对卖方实际承储库点设置出库障碍、收取额外费用、擅自变更出库货位、掺杂使假、拒绝买方验货、阻止意向竞买企业查看或查验标的粮食质量，以及提报拍卖标的数量、质量指标与实际情况出入较大的；买方企业恶意违约、转手倒卖定向用途粮食、主动购买存在瑕疵的拍卖标的进行“碰瓷”、歪曲事实，敲诈卖方、恶意串通，谋求不正当利益的，由所在地粮食行政管理部门按照有关法规、政策规定从严处置。承储库点拒不执行出库决定的，要采取强制出库措施。  

加强对出库粮食的流向监管。发现出库陈粮冒充新粮重新进入国家政策性库存、不符合食品安全标准粮食流入口粮市场、倒卖定向用途粮食以及挂拍空单抵顶出库等违法行为，除按有关规定处置外，要立即移送司法机关。  

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