粮史分析:《水部式》的确有积极的意义
2017/9/6 9:24:33粮油市场报网收藏
从相关的一系列规定中可以看出,水资源的利用首先要保证国家水利灌溉,保证农民生产生活的稳定。在水资源利用的各种经济活动中,国家利益显得尤为突出,毕竟水资源是一种相对稀缺的资源(特别是在农业生产大量用水期以及和其他经济行为如水碾硙经营相冲突时)。《新唐书·百官志》记载都水监掌川泽、津梁、渠堰、陂池之政的一项基本原则就是“凡渔捕有禁,溉田自远始,先稻后陆”。水田灌溉居于相当重要的地位,故而当不需要溉田,或者雨水充沛等水资源相对比较丰富的时候,则水碾硙经营等经济活动可以任意使用。
具体制度管理上,还在水渠上设置斗门,“渠长、斗门长节其多少而均焉”,这样不仅可以通过斗门的开启,保证水资源合理使用,还能使上下游及其沿岸区域都能获得收益,不致引起资源配置不公的纠纷。同时,为了使这些制度在实际操作过程中得以贯彻实施,官方规定将具体落实情况与其地方官员的考绩挂钩,这就在一定程度上保证了制度的可行性,有利于在实践中取得收效。
《水部式》的确有积极的意义,但是,废毁水碾硙行为侵害了官僚贵族、寺院僧团等特权集团的利益,他们势必反对和抵制《水部式》制度。因此,水碾硙管理制度实际并没有取得很好的效果。
责任编辑:郭鑫鹏
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