中农办：产业扶贫要生产市场两手抓

2018/8/21 11:16:32粮油市场报网收藏

  

8月20日，国新办就《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》举行新闻发布会。中央农办副主任、农业农村部副部长、国务院扶贫开发领导小组副组长韩俊强调指出，抓产业扶贫不能只抓生产不抓市场，要生产、市场两手抓，生产、技术、资金服务要跟上，市场营销服务也要跟上。  

韩俊说，各地在脱贫攻坚工作中高度重视产业扶贫，帮助贫困群众上了不少的种养业项目，生产搞起来了，但怎么把这些产品卖出去，卖出好价钱，需要认真谋划。目前贫困地区生猪、牛羊、家禽等养殖业，果品蔬菜等种植业的生产规模迅速扩大。一个区域内同类产品扎堆，产业发展确实存在单一化、雷同化的倾向。近期看，一些产品前景还不错，增收效果比较明显，但有些产品已经出现供给过剩，一些贫困地区已经出现价格下跌、滞销、亏本。长期来看，许多产品的销路问题可能会进一步凸显。  

韩俊指出，脱贫攻坚首先要把产业搞好，确保产得出卖得出、产得好卖得好，解决这个问题，从根本上要强化市场导向，根据市场需求，因地制宜地调整贫困地区的种养业结构，培育“一村一品”，扶贫产业不能盲目跟风，不能一哄而上。政府在这个过程中需要加强信息服务、技术服务、资金服务、营销服务，但是不能大包大揽。最理想的方式是让农民跟着市场走，而不是跟着政府走。这方面的教训是比较多的。  

韩俊强调，农民跟着市场走需要一个过程，需要常规措施和应急措施并用，多措并举来解决贫困地区农产品卖难问题。抓产业扶贫不能只抓生产不抓市场，要生产、市场两手抓。《指导意见》提出要拓宽农产品销售渠道，加强产销衔接，并做了明确政策部署。韩俊说，从各地实践来看，加强产销衔接关键是要发挥市场主体的作用，比如要组织农业龙头企业和农民合作组织等新型经营主体与贫困户建立合同购销关系，形成市场带动的关系，确保贫困户产出来的东西有人收，能够卖得出。  

大力发展农村电商、农超对接，加快快递下乡工程，供销、邮政、电商企业服务网点要加快向贫困地区覆盖，为贫困地区农产品出村进城创造条件。要大力推广以购代捐的新扶贫模式。党政机关、事业单位、企业、学校、医院等单位到贫困地区，特别是到定点扶贫地区购买农产品，产销挂钩非常直接。这是一种消费扶贫的方式，效果比较直接，可以加快推广。  

韩俊要求，要加快贫困地区贮藏、保鲜、烘干、加工、冷链物流等配套设施建设，优化上市时间，延长产业链条，提升价值链，为农产品的销售创造更好条件。  

本文刊登于8月21日粮油市场报A01版  

作者：记者裴会永

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