股权激励重振国有粮企雄风

2017/8/28 11:50:10粮油市场报收藏

混合所有制经济改革可在储备粮油以外进行，可以合作商品粮油的购销，在粮油加工、深加工等领域进行，在留足发展资金的基础上，按投资比例分红。  

作者单位：山东省泰安市粮食局直属分局□郝兆才  

近日，山东国有企业改革发展工作会议召开，明确了山东国企改革的时间表和改革目标。笔者在为山东国企迎来新一轮改革欢呼的同时，更为国有粮企如何抢抓机遇、推进新一轮改革而深思。  

抢抓机遇完善现代企业制度  

“粮食人”等待改革机遇已经很久了，各级粮食行政部门及企业领导，应积极行动起来，争取各级政府对粮改的支持，包括：改革经费支持，土地置换支持，允许困难粮企在现有土地上开发新产业；职工身份置换，再就业优惠政策，减免各项保险等，彻底卸掉困难粮企的负担，乘着国家经济发展的东风破浪前进。  

国有粮企改革的重点是“人”，就是要健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利等。  

多年来，粮食行政管理部门紧紧抓住“人”不放手，权利过于集中，企业缺乏自主权。新一轮改革就是要健全公司法人治理结构，就是要还权于企，将人事权还给企业，实现真正意义的政企分开，充分发挥干部职工的能动作用和民主权力，让他们放手去干，企业的重大事项由公司董事会、职工代表大会决定。  

粮食行政管理部门主要负责抓党建和对公司的监督，对干部职工反映较大的问题进行监督管理，国资委对国有资产保值增值进行监管，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。  

引进人才激发内生动力  

目前的国有粮企最缺乏的就是人才，由于体制机制等原因，国有粮企缺少相应的自主决策权，多年没有进新人，造成粮企人才断层、青黄不接，成为制约粮企发展的瓶颈。国有粮企发展的燃眉之急是引进人才，这也是推进国有粮企供给侧结构性改革的首要任务。  

国有粮企要实现大发展，必须引进人才，并形成能进能出的人才机制，能给企业发展带来红利的人才，高薪也要请来、留下，否则，劝其走人。  

引进人才，可采取从社会上引进，可引进对粮食有深入研究的个体经营人才或个体专业户或粮食民企的人才，必要时，也可从其他国有粮企引进有建树的人才。也可采取从大学毕业生中选调一批，也可以由粮食部门和企业联合培养一批高学历的粮食专业人才。  

引进人才，还要留住人才。国有粮企可探索实行年薪制，对留住核心人才、激发职工干事创业的积极性、激发企业内生动力，将会起到很好的促进作用。  

混合经济股权激励创业  

目前粮食部门的混合所有制经济改革还停留在文字当中，一提混合所有制经济，粮食部门和粮食企业就担心储备粮的安全问题和保密问题，说到底，就是担心产权问题，担心民间资本掌握了国家粮食命脉，经济利益至上，导致国家有粮调不出、有粮调不动。  

其实，这种担心是多余的，储备粮油是国家的，任何单位和个人不得撼动，更不得以任何理由占为己有。  

混合所有制经济改革可在储备粮油以外进行，可以合作商品粮油的购销，在粮油加工、深加工等领域进行，在留足发展资金的基础上，按投资比例分红，激励干部职工开拓创新，建立品牌，创建名牌，适时上市，实现粮食走出去，重振粮食雄风。  

实现大粮食大发展  

有的地区，国有粮企数量不少，但占地面积及规模都较小，在40~60亩地不等，最大仓容也只有几万吨，分别承储一定数量的地储粮。各粮企从领导班子配备到经营销售人员及各种软硬件设施，都存在重复设定、重复投资的现象，某种程度上还存在抢粮源、抢客户等情形，不利于地区粮企实现大发展。如果将这些粮企强强联合组成一个规模较大的粮食集团，就可形成整体利益，一荣则荣、一损俱损，避免各种不必要的麻烦，减少很多开支，同时，增强抵御风险的能力。  

一个地区的粮食企业联合在一起，组成一个经济联合体———粮食集团，推选出粮食集团总裁，对粮食集团全面负责，领导班子职数可大量减少，实现资源共享。规模扩大了，抵御风险的能力增强了，有了实现大发展的基础，地区粮食走出去，走向全国、走向世界就会成为可能，地区粮食大发展指日可待。  

总之，在地方粮食部门和国有粮企的共同努力下，结合当地实际积极推进粮企供给侧结构性改革，抓住新一轮国企改革的机遇，撸起袖子加油干，国有粮企的明天会更好。（郝兆才）  

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