浙江省分行推动基础设施信贷业务行稳致远

2019/5/10 11:14:43粮油市场报网收藏

  

2018年以来，农发行浙江省分行紧扣服务乡村振兴战略工作主线，紧密结合浙江实际，以“三转”促“三新”，全力推动基础设施信贷业务行稳致远，不断前行。  

转思想、提站位，大力实施转型发展新战略。该行以转型发展为战略重心，全力全面落实总行决策部署。一是主动担当作为。该行高度重视创新转型发展，不断强化“主动提升站位、加快转型创新”等理念，通过全省行长会议、转型创新工作会议和现场会、转型发展培训等方式，全力推动辖内加快转型发展；专业条线制定条线工作要点和业务营销指引，持续推进部署落地。二是用好区域优势。浙江省以“八八战略”为总纲，坚持一张蓝图绘到底，大力实施“创新驱动”战略，为该行提供了较好的外部环境和市场空间；因势利导，充分挖掘地方资源禀赋及特色产业，全力支持“千万工程”和长江大保护项目建设，积极拓宽业务新领域。三是不断自我加压。该行面对艰巨的发展使命，明确“做出特色、创出品牌”，以PPP模式为重点，稳步推进公司自营业务；确立了基础设施条线贷款全年审批500亿元的目标，其中PPP模式审批350亿元。  

转方式、突重点，积极推进转型发展新模式。该行紧紧抓住现金流这个关键要素，结合浙江实际，明确转型重点，层层压实责任，积极推进中长期信贷业务创新转型。一是全力推进PPP项目建设。优选重点客户群体，着重营销一批运作规范、实力雄厚的战略企业。已与中交、中建、中铁等央企，杭州城建、温州建发等地方国企，德力西、围海股份等上市公司建立了密切合作关系。建立社会资本方面谈制度，坚持实地走访PPP项目社会资本方，及时获取社会资本方经营理念、融资计划、营运规划等信息，拓宽合作渠道。坚持担保及提供流动性支持制度，要求实际控股方提供保证担保，对部分对外担保确有困难、实力较强的控股方，要求提供流动性支持。二是大力推进公司自营项目。围绕现金流定项目，以项目财务平衡为重点，因企施策，发现、挖掘、设计和创造合规的现金流。用足土地整理指标收益，推广“土地整理指标+农村人居环境建设”模式，如海盐县百步镇全域土地综合整治项目，以两项土地指标收益作为还贷来源。用好项目自身各类收入，如嵊州市城乡供排水一体化工程项目（与金砖国家新开发银行合作项目），以供水收入和项目补贴收入作为还款来源;德清下渚湖世界田博园项目，以景区门票收入和物业租赁收入作为还款来源。依托安置小区住宅、配套商业用房及停车位租售收益，如桐庐横村安置房建设项目，通过限价销售可满足贷款还本付息要求。整合涉农资金和财政资金补贴收入，如安吉“两山”改善农村人居环境项目，以整合后的涉农资金和土地指标收入作为还款来源；舟山大小渔山海堤建设（一期）已批后续市场化转型项目，以普惠性的政府退税收入来平衡还本付息资金；新昌县绿色公路环境整治提升工程（一期）项目，通过相关水库清淤砂石资源再利用收益偿还贷款本息；常山田园综合体项目，以EPC合同项下政府应付工程款作为还贷来源等。三是夯实第二还款来源。根据项目自身特点，结合承贷主体和还款来源实际，坚持担保方式多元化。通过开立专户和签订监管协议等方式管住第一还款来源；通过国有公司保证、门票收费权、物业租赁收入质押等担保方式，结合控股股东的流动性支持，不断优化组合措施，谋求创新突破。  

转作风、聚合力，不断夯实转型发展新基石。转型是系统工程，既需要齐心合力的团队精神，更需要苦干实干的顽强作风。该行突出“合作、高效、务实”，狠抓业务转型创新的落实落地。一是完善合作机制。2018年以来，该行主动出击，先后参加全省小城镇综合整治会议、全省村镇工作会议，并做好政策解读和产品介绍；与省住建厅、水利厅联合发文支持改善人居环境、五水共治等项目建设。二是提升办贷效率。该行靠前指导，对重点项目，提前介入，构建省市县三级联动营销体系。如千岛湖域外引水工程竞争激烈，该行主动协助可研和初设等手续审批问题。同时，在坚持前后台分离的前提下，中后台主动服务，靠前指导，及时开展审查审议工作，充分发挥办贷合力。2019年以来，该行贷审会平均每周召开一次，不断提升审议效率。三是强化保障机制。该行编制《基础设施贷款文件汇编》，制定《安置房项目评估要点》、《PPP项目评估模板》等，确保合规办贷。制定主评估人员考核奖励办法，将长江大保护列入全省绩效考核，引导各行加快推进。前台部门坚持每周一学习制度办法，总结上周工作、拟定本周计划、汇报项目评估情况，不断提升工作效能。  

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