我国粮食产业改革成就辉煌

2018/11/15 9:57:02粮油市场报网收藏

  

我国用占全球不到10%的耕地、6.5%的淡水资源生产的粮食，养活了20%的人口。这是中国改革开放取得的一个巨大成就，对世界也是一个重大的贡献。  

党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院的正确领导下，经过各级各有关部门的共同努力，粮食和物资储备改革发展走过了不平凡的历程，取得了辉煌成就。  

改革实践波澜壮阔  

我国粮食流通体制改革经历了六个阶段：从1978至1984年在统购统销制度下稳步放活粮食经营，1985至1992年取消粮食统购、实行合同定购方式，到1993至1997年放开粮食价格和经营、实行“两条线”运行，1998至2003年放开销区、保护产区、积极推进粮食购销市场化改革，2004至2012年全面放开粮食收购市场、实行粮食支持保护政策，再到2013年以来推进粮食收储制度改革、推动粮食产业高质量发展，实践一路探索，改革不断深入。  

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了国家粮食安全战略，深入实施农业供给侧结构性改革，完善粮食收储制度和价格形成机制，全面加强粮食生产、流通、储备能力建设。我国粮食产能稳定、库存充裕、供给充足、市场平稳，粮食安全形势稳中向好，粮食安全保障能力显著增强。  

我国粮食产业改革成就鼓舞人心——  

一、我国成功解决十多亿人口的吃饭问题，确保了国家粮食安全。粮食产能不断跨上新台阶，仓储条件显著改善，仓储设施现代化水平处于世界前列，粮食产品日益丰富，城乡居民粮食消费水平大幅度提高。成功解决了过去几千年长期困扰中国人民的温饱问题，逐步实现了由“吃不饱”向“吃得饱”，进而追求“吃得好”的历史性转变。  

二、粮食和物资储备体系更加健全，为经济行稳致远创造有利条件。我国粮食库存总量处于历史高位，政府粮食储备制度建立完善，粮食宏观调控能力不断增强，总体保持平稳运行，对稳定物价总水平和促进经济持续发展起到了重要的基础性作用。粮食产业日益壮大，促进了农业增效、农民增收，有力助推了脱贫攻坚。有序开展战略物资收储投放，储备规模不断增加，品种结构不断优化，维护国家安全的物质基础更加坚实。  

三、以稳应变、高效应急，为社会大局稳定保驾护航。面对各类自然灾害，积极组织应急救灾物资，保障市场供应，做到了关键时刻靠得住、顶得上，让党中央放心、让人民群众满意。  

四、国际粮食合作不断深化，为世界粮食安全做出积极贡献。经过不懈努力，我国用占全球不到10%的耕地、6.5%的淡水资源生产的粮食，养活了20%的人口。这是中国改革开放取得的一个巨大成就，对世界也是一个重大的贡献。我国粮食贸易规模持续扩大，粮食企业“走出去”迈出稳健步伐。实施援助项目，开展粮食援助，成为维护世界粮食安全的积极力量。  

改革经验弥足珍贵  

坚持党的领导，始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事。党中央历来高度重视粮食和物资储备工作，在不同历史时期作出了许多重大改革举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势、科学决策，推动了粮食安全理论创新、制度创新和实践创新。实践证明，坚持和加强党的全面领导，牢牢把握保障国家粮食安全的正确方向，是办好头等大事、解决吃饭问题的根本保证。  

一、坚持立足国情，走出一条符合中国实际的粮食安全之路。坚持“以我为主、立足国内”这个基点，守住“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”这个底线，强化“藏粮于地、藏粮于技”这个支撑，抓住“广积粮、积好粮、好积粮”这个关键，做到“手中有粮、心中不慌”。  

二、坚持统筹兼顾，准确把握事关粮食安全的重大关系。重点把握好“多”和“少”、“质”和“量”、生产和流通、当前和长远、国内和国外、政府和市场“六个关系”，着力增强改革举措系统性、整体性、协同性。  

三、坚持创新驱动，培育粮食和物资储备改革发展新动能。大力推进制度创新，1990年建立国家专项粮食储备制度，2004年全面放开粮食收购市场，2014年建立粮食安全省长责任制，激发活力、强基固本；不断推动实践创新，大力实施“粮安工程”和“优质粮食工程”，加快发展粮食产业经济；深入实施科技创新，研发推广先进适用技术，产生了良好的经济社会效益。  

四、坚持底线思维，牢牢把握确保安全和防范风险的主动权。不断完善国家物资储备职能定位，当好经济发展和社会稳定的“压舱石”和“稳定器”。加强粮食供需调控和购销服务，坚决守好“种粮卖得出、吃粮买得到”的底线；严格政府储备管理，确保数量真实、质量合格，做到管得好、调得出、用得上；突出抓好储存安全、生产安全，切实守住安全稳定廉政“三条底线”。  

五、坚持以人民为中心的发展理念，在改革创新中增加广大人民群众获得感。坚持“为耕者谋利”，严格落实收购政策，优化粮食产后服务，让种粮农民分享改革红利；坚持“为食者造福”，完善城乡配送供应网络，推广新业态新模式，加强粮食质量监管，为消费者提供优质粮油产品和服务；坚持“为业者护航”，实施“放管服”改革，改善粮食行业营商环境，帮助企业提高核心竞争力和市场占有率。  

改革发展前景广阔  

当前，粮食和物资储备改革发展处于重大机遇集中、基础条件较好的时期，也是任务繁重、改革攻坚的时期。要保持不停步、再出发的奋斗姿态，敢于担当、善谋实干、锐意进取，全力推动深化改革、转型发展。  

一、提高站位，切实增强使命担当。从党和国家事业全局出发，聚焦维护国家安全大局，聚焦端牢中国人的饭碗，聚焦服务乡村振兴战略，聚焦实现高质量发展，努力构建更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全和物资储备安全保障体系。  

二、精准施策，加快重点领域突破。围绕构建统一的国家储备体系、提高粮食安全保障水平、增强国家储备应对突发事件能力、加强国家储备和粮食物流基础设施建设、扩大粮食对外合作等方面，抓纲带目，集中攻坚。  

三、创新方法，确保改革质量和实效。更加注重直面问题、深化改革，更加注重法治思维、法治方式，更加注重优化协同、融合发展，更加注重基层实践、典型示范，确保改革举措落细落小落实。  

四、砥砺奋进，当好改革的实干家促进派。大力发扬钉钉子精神，大兴调查研究之风，说实话、谋实事、出实招、求实效，不断开创粮食和物资储备改革发展新局面。（人民网）

• 吉林大米、鲜食玉米福州系列宣传活动正式启动2021/6/21 16:04:20
• “闽”见湘滋味 湖南好粮油飘香福州2021/6/21 14:50:36
• 优质粮食工程答卷优异优粮增加超5000万吨2021/6/21 11:33:04
• 北京20万亩小麦开镰收割2021/6/21 11:32:21
• 吉林大米、鲜食玉米福州系列宣传活动启动2021/6/21 11:31:44
• 护航产业发展棕榈油期权在大商所上市2021/6/21 11:30:56
• 山东省长李干杰到潍坊调研小麦收割粮食收储及燃气安全管理等工作2021/6/21 9:45:54