农业农村部：农村改革试验区规模经营探索成效显著

2019/5/28 10:15:17裴会永收藏

  

粮油市场报讯（记者 裴会永）5月27日，农业农村部举行新闻发布会，介绍农村改革试验区工作进展有关情况。农业农村部政策与改革司副司长赵长保介绍了黑龙江克山、重庆梁平、广东清远等试验区在农村土地制度改革方面的实践和探索。  

据介绍，各相关试验区创新农村土地优化配置和维护农民土地权益的体制机制，盘活了农村土地资源。黑龙江克山试验区创新经营模式，持续推进土地规模经营，成功探索出少数人种地、多数人受益的规模经营之路。  

2018年，全县流转土地252万亩，规模经营272万亩，分别占耕地总面积的85%和90%，比试验前分别提高了22.5和29.4个百分点。  

重庆梁平试验区探索出了“退零换整”和“定制用地”两种模式，为有退出承包经营权意愿的农民提供了规范、顺畅的退出通道。广东清远开展先互换、再确权，有效破解了地块细碎的“巴掌田”问题，为土地规模适度经营提供了条件。  

两亿多农户，承包14.8亿亩的耕地，户均规模7亩左右，“大国小农”是长期的国情。农业农村部政策与改革司司长赵阳表示，落实小农户和现代农业的有机衔接，最根本的是要建立现代农业经营体系。一方面要鼓励小规模农户朝适度规模经营的家庭农场发展，另一方面要规范发展农民合作社，进一步发挥农民合作社带动小农户的积极作用。  

2009年新形势下的农村改革试验区工作启动以来，各试验区围绕深化农村改革的重点领域和关键环节，进行了多角度、深层次的实践探索，取得了显著成效。这些鲜活的改革典型，拓宽了各地改革的思路，成为推广改革成果的重要途径。截至目前，农村改革试验区承担中央部署的改革试验任务有226批次，基本覆盖了农村改革各个领域。据初步统计，2011年以来农村改革试验区共有144项试验成果，在省部级以上文件的制定或者国家法律法规的制定和修改过程中得到体现。  

赵阳表示，农村改革现在进入了深水区，新时代的农村改革试验区要继续秉持大胆试、大胆闯的改革精神，为新一轮农村改革探索新路子，增添新活力。下一步农村改革试验区要在三个方面下功夫：一是不断拓展试验的广度和深度，推动单项试验向综合试验转变，提高试验的系统性、整体性、协同性；二是强化试验成果的提炼和转化；三是鼓励地方大胆探索，尊重地方自主权。  

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