安徽夏粮收购转向“市场化”唱主角

2018/7/31 11:30:07粮油市场报网收藏

●截至目前，安徽省夏粮收购总量不足去年一半，其中市场化收购323.4万吨，占94.2%，同比增加19万吨。  

●优质麦供不应求，价格稳步上涨，夏粮销路向政府引导下的市场化收购为主转变。  

大暑前后，正是夏粮销售的高峰。但今年，安徽收购进度显著放缓。  

怀远县鲍集镇藕塘村种粮大户周斌，今年一共种了近3000亩小麦，收了200多万斤粮食。“都堆在家里呢，一斤也没卖，后面价格可能会涨一点。”周斌说，凡是不急着用钱的大户，都没有把粮食卖完，“今年行情不错。”“往年这个时候卖粮的车排长队，但是今年很少，送来的粮食品质也较差。”阜阳市达亿粮食公司负责人李振华说，相熟的几个加工企业，情况也都差不多。  

托市收购的定点库点更是门可罗雀。截至7月27日，不少市县的托市委托收购库点都没有收到小麦。  

数据显示，截至7月25日，全省收购小麦343.5万吨，同比减少426.6万吨。农发行累计发放夏粮收购贷款17.23亿元，收购小麦17.48亿斤，分别较上年同期少投放109亿元和少收72.6亿斤。  

今年夏粮销售为什么慢？安徽省粮食局调控处处长黄刚分析，这主要因为企业收合格粮难，“由于天气原因，小麦品质下降，产量降低，加之符合国家最低价收购质量标准小麦偏少，导致企业收合格粮难。”据安徽省粮食局监测，当前市场上符合最低收购价质量标准的优质小麦市场价格1.20元/斤以上，不符合托市质量标准小麦市场价格在0.85~1.10元/斤，饲料厂收购价格0.85元/斤，面粉加工企业收购价格1.05~1.1元/斤，均较开磅前上涨10%以上。  

“价格稳中有升，不少农户存在观望态度和惜售心理，售粮积极性不高，也是收购进度缓慢的原因。”黄刚说。  

市场成主渠道  

在托市收购下滑的同时，市场化收购却逆势而上。安徽省粮食局的数据显示，目前收购总量虽然不足去年一半，但其中最低价收购20.1万吨，占5.8%，同比减少445万吨；市场化收购323.4万吨，占94.2%，同比增加19万吨。显然，市场成为主渠道。  

中储粮安徽分公司办公室负责人苏仕和表示，这与粮食减产有关，但更多是托市收购政策变化的结果，“市场化收购”替代“政策性收购”的效果已开始显现。  

“从收购渠道看，发生了逆转。”苏仕和说，2015年全省共收购小麦959万吨，其中托市收购398万吨，收购量居全国第三。此外，当年省级临储小麦共收购21.6万吨；2016年，共收购小麦1046万吨，其中最低价收购小麦554万吨，同比增加156万吨；去年安徽省收购粮食1847万吨，其中托市收购粮食794万吨。而今年，市场化收购成了主角。  

苏仕和介绍，从加工企业反映看，收购范围缩小，各类售粮者以加工质量为导向，通过质量搭配等灵活方式，开展市场化流通。  

“当前市场流通顺畅，小麦收购平稳有序。”黄刚说。  

不过，等外麦增多会影响农民利益，由于更多粮食需要让市场来消化，收购企业在资金上的压力加大。  

李振华说，公司一天加工500吨小麦，按道理新麦上市时一般要收购3个月，但实际上公司只能收购不到一周的麦子，等加工面粉销售后回笼资金，才能再次收购。“今年到现在，收购贷款还没有批下来，影响了收购。”像这样的情况比较普遍。今年萧县受灾小，小麦品质好。“完全不输于山东、河南，周边外省的企业都过来抢收，价格一直在走高。但我们缺收购资金，只能眼睁睁看着。”位于萧县的安徽金鸽面业公司相关负责人说。  

据了解，达不到托市收购标准的麦子，加工企业可以根据质量情况，要么清理分类后再加工，要么作为工业原料使用，是等外麦销售的主渠道。  

优化政策配套  

为调动企业积极性，合肥市有4个县(市)出台了鼓励面粉加工、饲料企业收购不达标小麦政策，给予每吨40~100元奖励补贴，总预算约1000万元。霍邱县要求15个国有购销公司搞好市场化经营，每个公司收购销售不达标小麦0.5万吨，目前已完成3.1万吨。  

“农发行信贷支持的重点一直是政策性收购，信贷比重在95%以上。”农发行安徽分行粮棉油处处长姜斌介绍，截至7月25日，今年一共发放17.27亿元夏粮贷款，其中政策性收购占16.24亿元，占绝大部分。  

日前，农发行安徽分行、省粮食局、省农委与省内粮油加工龙头企业座谈，推动银企对接，加大对企业资金支持。截至7月25日，全省已选中19家客户开展重点营销培育，目前已放贷2户，金额1.7亿元；已核定授信方案1户，意向贷款金额1.2亿元；正在开展贷款准入调查6户。预计全年可新准入粮油市场化客户10户以上。  

姜斌介绍，农发行、省粮食局等五部门正着手组建粮食收购贷款信用保证基金，已形成初步意见。“这个模式在东北已经实施，效果不错。除了政府拿一部分资金外，企业也拿一部分保证金，以此为基数获得收购资金贷款。”姜斌说。  

今年，安徽省还首次全面推广贷款保证保险，化解企业缺乏抵押物的问题。目前全省已完成“贷款+保险”投放2户，金额0.24亿元；正在办理中7户，意向投保贷款金额0.8亿元。  

市场“唱主角”，意味着粮食生产的思路要转。优质优价，在今夏收购中已很明显。  

安徽正宇面粉公司负责人曹广领介绍说，从7月19日价格看，同样达标的麦子，优质麦收购价1.26元/斤，普通麦是1.18元/斤。“往年麦子只看杂质、水分、容重等指标，现在不一样了，还要看品质指标。”曹广领说，他现在给康师傅供应面粉，要求强筋面，绝不能有呕吐毒素成分，这让他在小麦收购的时候特别注意。  

苏仕和认为，随着国家托市政策的变化，农民今后种地不能一味追求产量，调好结构、调优品种，才能跟上形势和政策变化，更有赚头。  

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