中美贸易摩擦 或重塑全球农业贸易结构

2019/7/15 10:27:06胡增民收藏

核心提示  

从中长期趋势看，中美贸易摩擦形成的贸易替代和贸易创造效应，将激发黑海等具有巨大农业资源潜力地区的农产品生产，形成新的国际农业供应链格局，填补美国农产品腾出的市场空间。  

7月10～12日，由中国食品土畜进出口商会主办的2019年全球大宗粮油产业峰会在江城武汉召开，马来西亚原产业部秘书长陈耀宗拿督，美国大使馆公使衔农业参赞齐伯平、加拿大驻华使馆农业参赞白乔等出席并致辞。国内外权威行业专家，全方位、多视角解读大宗粮油行业相关政策，分析市场走势。  

曾任中国加入世贸组织代表团农业谈判专家组组长的同济大学程国强教授认为，中美这样高强度的贸易摩擦，有可能会重塑全球农业贸易的结构。  

将现新国际农业供应链格局  

中国食品进出口商会会长曹德荣在致辞时说，大宗粮油行业关乎国计民生，尤其对中国这样的人口大国显得尤为重要。2018年，中国谷物、油脂及饲料相关产品贸易额约600亿美元，其中出口56亿美元，进口约580亿美元，贸易逆差530亿美元。出口产品主要是大米，进口产品主要是大豆，其他还有油菜籽、大麦、棕榈油、高粱等。今年1～4月，中国进口谷物和油脂及饲料类产品达到175亿美元，在当前外贸形势下与去年同期基本持平。  

曹德荣表示，中国是世界上第二大消费市场，去年的社会消费零售总额是38万亿人民币。中国在发展生产，增加供给的同时，也在不断扩大进口，特别是扩大国外优质农产品的进口，丰富国内的市场供应，保障居民的日常生活。2019年中央1号文件明确指出，要夯实农业基础，保障重要农产品有效供给。所以统筹用好国际国内两个市场，两种资源，健全保障体系，还要加强“一带一路”农业国际合作，扩大国内紧缺农产品的进口，拓展多元化的农产品进口渠道。 

 

中美贸易摩擦是业界普遍关注的热门话题。程国强认为，世界面临前所未有的大变局，国际农业贸易的结构也正在经历一次深度的调整，中美目前这样高强度的贸易摩擦，有可能会重塑全球农业贸易的结构。他指出，历史将证明，这是一场挑战基本经济学常识的非理性、政治性行动。贸易战从来不会有赢家，只有输家。贸易战将对世界市场结构与贸易流向产生深刻影响，也将形成激活全球农业资源潜力、改变世界农产品供应链结构的新动力。  

有人认为，中国每年从美国进口3000多万吨大豆，占进口总量的1/3，对美国市场依存度较高，大豆成本增加会影响拉高食用油、豆粕等价格，豆粕又是畜禽饲料来源，进而增加肉蛋奶生产成本，这是否意味着关税传导在这些商品上表现明显？  

去年以来，程国强和他的研究团队利用全球贸易一般均衡模型对中美贸易摩擦影响进行了跟踪研究。他说，由于贸易转移和产品替代效应，中国减少一定量的美国大豆进口，并不会对大豆产业链下游的油脂和肉类生产形成显著影响。一方面大豆油可以由棕榈油、菜籽油、玉米油、葵花籽油等消费需求增加的植物油代替，另一方面会改变豆粕消费结构，促进蛋白饲料替代和肉类生产结构调整，大豆进口减少造成肉类产量减少的实际缺口仅为1%～2%。从中长期趋势看，中美贸易摩擦形成的贸易替代和贸易创造效应，将激发黑海等具有巨大农业资源潜力地区的农产品生产，形成新的国际农业供应链格局，填补美国农产品腾出的市场空间。  

程国强认为，2018年的实证数据，也验证了上面的研判。他说，从2014年到2017年，我国肉蛋奶产量没有明显变化，但作为饲料的豆粕需求量却增加了1500万到1600万吨。并不是畜禽‘食量’大了，而是因大豆进口价格相对较低，替代了其它蛋白饲料。这说明3000万吨进口并不是全是刚性需求，替代效应在一定程度上对冲加征关税的影响。  

棕榈油正在走向世界  

马来西亚是目前世界上最大的棕榈油生产和出口国之一，中国是马来西亚最大的贸易伙伴。马来西亚棕榈油总署副署长巴威斯预判，2019年马来西亚毛棕榈油的产量从1900万吨增加到2000万吨，增加4%，出口量从1600万吨到1700万吨，库存可从320万吨降到250万吨。  

“我们希望棕榈油可以走向世界。”巴威斯表示，棕榈油是非常高产的作物，产量大于大豆十几倍，而且棕榈油也是非常健康、营养丰富的油品，它含有等量的饱和脂肪酸和不饱和脂肪酸，有很多的维生素A，里面含的营养物质非常丰富，用途广泛，成本非常低，已经用于世界范围内的超过1000种食品和非食品当中。  

玉米作为大宗粮油之一，自然得到国内外专家的关注。美国罗杰欧公司亚洲区副总裁陈贝尔称，7～8月美国农业部的报告，不排除会让多头失望，而且有很大可能。可以从玉米下跌7个百分点感觉到，农民和现有玉米基金多单一定会等到收割机推进到田里才会亮出真正的底盘。  

长期从事全球农业贸易的DHF公司创始人南茜说，美国的玉米种植面积预计仍将进一步下降，但目前市场可能高估了晚播带来的单产损失，8月左右的天气是最重要的。  

受非洲猪瘟疫情的影响,与养殖相关的饼粕和饲料行情也同样为业界重视。“上半年国内豆粕与杂粕价差再创新低，豆粕使用优势明显，鱼粉豆粕比值保持高位。”中国畜牧兽医学会副秘书长孔平涛对2019年饲料消费结构调整的趋势判断：猪料消费结构转化，配合饲料量占比上升，浓缩料和预混料大幅下降；猪料企业调整产品线，大力推广禽料和水产料和反刍料，但空间有限；禽料具有增长空间，或许超出预期，但竞争激烈，毛利润低。  

全球大宗粮油产业峰会已成功举办了十届，成为国内外业界倚重的交流平台。来自国内外的200多名领导、专家、企业代表参加本次峰会，会议同期举办了中马棕榈油投资与贸易企业对接会、2019中国可持续棕榈油论坛暨第三届RSPO中国论坛等活动。  

（本文刊登于2019年7月13日粮油市场报B01版中国油脂周刊）

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