求解“谁来种地”内蒙古探索推广“统种共富”

2024/3/18 14:48:00粮油市场报收藏

□贾立君 刘懿德

2024年中央一号文件提出：聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。据了解，内蒙古自治区对此正在进行有益的探索。

2月2日北方小年当天，内蒙古达拉特旗白泥井镇侯家营子村官牛犋南社“党建引领·统种共富”分红大会现场锣鼓喧天。热闹的场面中，全村281名村民共领取了520万元分红款。

为解决年轻人“不愿种地”、留守老年人“种不动地”的问题，2019年官牛犋南社在镇党委和村党支部引领下成立土地合作社，110户农民全部自愿以土地入股，按照“成本共摊、利益均沾、风险共担、收益共享”原则，对村里3000多亩耕地进行合作化经营。

与其他地方的村民合作社不同的是，这里所有村民、全部土地入股，由村两委班子成员任合作社负责人，既抓集体生产又管村社治理。大家选出6位村民负责种地，民主决策确定种植品种，利用大型机械统一耕种、统一管理、统一收获、统一销售。土地收益中，10％用于发展村集体经济和公共事业，20％作为土地管理费用，剩余70％给村民分红。此次人均分红18500元，比上年增长500元，分红金额再创新高。

2023年初，旗政府将这一做法提炼为“统种共富”模式，并设立专项资金，鼓励更多村子进行土地合作化经营。这一模式引起内蒙古自治区党委、政府的重视，官牛犋南社成为全区农牧业系统观摩学习热点村。

达拉特旗农牧局数据显示，2023年全旗“统种共富”土地经营面积达78万亩，涉及46个行政村的281个村民小组、3.9万人，目前已有14个行政村共计分红8000多万元。

当前，内蒙古包头市、赤峰市、通辽市等10个盟市，已有69个村进行“统种共富”试点工作。其中，通辽市奈曼旗义隆永镇方家营子村260户农民拿出4500亩耕地入股村党支部引领的合作社，近日分红450万元。

中国经济体制改革研究会研究员、达拉特旗政府农业顾问李昌平认为，“统种共富”模式是生产关系适应生产力发展要求的结果，把分散的小农户变成组织化、专业化、现代化的生产经营共同体，是又一次来自基层的自发性改革创新。

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