三部门：打破常规帮助农民售粮变现

2017/11/3 10:43:18粮油市场报收藏

11月1日，国家发展改革委、国家粮食局、财政部发出紧急通知，要求针对部分地区产后受灾特殊情况，打破常规，相机采取有针对性的措施，统筹调动各方面的力量，切实解决农民实际困难，帮助农民售粮变现，防止发生农民“卖粮难”和霉粮坏粮。  

9月份以来，黄淮、江淮、江汉等地区遭遇连续阴雨天气，部分地区中晚稻倒伏导致穗上发芽，玉米水分偏高出现生霉。为认真落实国务院领导同志重要批示精神，进一步做好秋粮收购工作，切实保护种粮农民利益，三部门要求从讲政治、顾大局的高度，把秋粮收购工作作为当前工作的重中之重，以抓紧、抓实、抓好、抓出成效为目标，确保秋粮收购市场平稳有序。  

通知要求，正确执行国家粮食收购政策，确保惠农政策落到实处。有关地区和中央企业要按照中晚稻最低收购价执行预案要求，切实抓好组织实施，执行中不搞变通、不打折扣，确保中央的强农惠农富农政策落到实处。要准确把握、严格执行最低收购价稻谷收购质量标准和质价政策，准确定等，既要防止收储不符合质量标准的稻谷，又要避免压级压价等行为损害农民利益。要正确理解、认真落实预案对收储库点资质条件的规定，统筹粮源和仓容分布，合理设置收储库点，方便农民就近售粮。仓容矛盾突出的地区，要在保证储粮安全和生产安全的前提下，充分整合利用现有仓容资源，可租用部分低于规定要求的仓房作为临时收购点，最大限度扩大粮食收储能力；同时加强重点监管，收购结束后要及时将粮食集并到符合要求的仓房。通知指出，切实提高为农服务水平，帮助实现粮食提级进等。要加快推进粮食产后服务体系建设，引导企业开展代清理、代干燥、代储存等业务，各收储库点要在收购现场免费提供风选、筛选、色选等整理服务，促进粮食提级进等，尽最大努力帮助农民减损增收。要摸清环保有关规定对秋粮烘干能力可能产生的实际影响，制定工作预案，采取针对性、操作性强的措施，在满足环保要求的前提下，抓紧组织烘干设施改造升级，加强煤炭供应协调，保障企业用煤需求，确保秋粮及时烘干上市。  

通知强调，认真落实粮食安全省长责任制，因地制宜做好不合格粮食的收购工作。要采取切实有效措施，支持和鼓励多元主体积极开展粮食市场化收购。执行中晚稻最低收购价政策的省份，不符合最低收购价政策质量和安全标准的稻谷，由各地按照粮食安全省长责任制的要求组织收购，检验和处置等费用可在省级粮食风险基金中列支，风险基金不足部分由省级财政负担并列入省级预算解决。要在省级人民政府的统一领导下，通过采取支持购置检验和整理设备、奖补加工收购、实施地方临储收购、加强农企对接等有效措施，切实抓好质量不合格粮食的收购处置工作，守住“种粮卖得出”的底线。  

通知要求，加强粮食收购市场监管，严厉打击违法违规行为。要根据收购市场监管形势变化，调整监管工作重心，突出问题导向，聚焦风险隐患，进一步强化监管措施，维护好收购市场正常秩序，坚决打击任何形式的坑农、害农行为，防止出现区域性大面积“卖粮难”。  

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