2018年小麦最低收购价出台 释放出哪些信号

2017/11/20 8:58:26粮油市场报网收藏

近日，国家粮食局宣布，2018年，国家将继续在小麦主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素，经国务院批准，2018年生产的小麦 （三等）最低收购价为每50公斤115元。

和2017年相比，小麦的最低收购价每50公斤下调了3元，这是国家发改委12年来首次调低小麦最低收购价格，而这让很多人产生了疑惑和顾虑。小麦最低收购价格下调的背后说明了哪些问题，又释放出哪些信号呢？

权威评论员孙立武认为：古往今来，粮食安全都是治国安邦的首要之务。中央一号文件连续十四年聚焦 “三农”，2017年中央一号文件指出，将继续不遗余力地推进农业供给侧结构性改革，继续深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。

在一号文件政策的指引下，玉米市场化改革率先拉开序幕，2016年，实施了8年的临储政策取消，转为“市场定价、价补分离”的目标价格机制，尽管改革存在阵痛，但从行业长久发展来看，阵痛是值得的，改革的容忍度也是有必要的。继玉米之后，早籼稻当年的托市价格下调0.04元/公斤，2017年稻谷最低收购价首次全面下调，农业供给侧改革正大踏步向前迈进。作为三大主粮之一，小麦在2018年也迎来了政策改革的消息。至此，我国三大主粮深入改革的号角已全部奏响。

对于重要的口粮小麦而言，政策改革的步伐显得相对谨慎。首先，小麦最低保护价格虽然出现了十二年来的首次下调，但下调幅度并不大，主要针对的是2018年产的小麦。并且在调整之前，市场已经形成了统一的预期，下调的幅度对短期小麦市场的影响已经被提前消化，不至于对市场造成过大的冲击。

其次，玉米作为三大主粮中产量最高的品种，食用比例较少，更多偏向工业用途，市场化程度较高，它的价格与小麦之间有一定的比价关系，如果价差波动较大，玉米以及小麦之间的替代关系会受到一定影响。水稻以食用为主，除了各个地区饮食结构不同之外，价格的差异也会对下游需求产生影响。因此，综合考量之下，将小麦作为三大主粮中最后一个进行政策调整的品种，有利于主粮之间保持合理的价差水平。 再次，三大主粮的价格保护机制各不相同。玉米政策调整大刀阔斧，取消临储政策，采用目标价格机制，“镰刀弯”地区种植面积调减和政策改革调整的效果显著；小麦和稻谷作为我国两大重要口粮作物，则继续实行最低收购价政策。根据粮食产品的不同属性而进行区别对待，更加有利于在确保国家粮食安全的基础上，兼顾质量的提升。

我们不应过分考虑政策的调整带来的阶段性不适应，更应该全面考虑政策调整带来的机遇。此次小麦保护价的首次下调，显示了粮食供给侧改革正在有条不紊地进行。接下来为了加深改革力度，国家后续或会对粮食价格及补贴等相关方面政策做进一步调整。对于小麦品种而言，如何通过引导优质专用小麦的生产提高粮食产品的竞争力，保护农民收益，才是关键之所在。

来源 山东农民报

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