荆州中晚稻增产租仓收购面临障碍

2017/8/29 15:09:37粮油市场报收藏

今年荆州市秋粮种植面积、总产、单产同增，生产成本上升，品种结构进一步优化，市场粮价预计高开低走。  

荆州是全国商品粮生产基地、全省优质水稻集中产区，中晚稻占全年粮食产量、收购量85%左右。为研判当前粮食市场形势，近期笔者对监利、公安、江陵、石首等主产地中晚稻生产和价格走势进行调查。调查显示，今年全市秋粮种植面积增加，生产成本上升，品种结构进一步优化。  

面积、总产、单产“三增”  

秋粮种植面积增加。今年，荆州市早稻面积减少，中晚稻种植面积相应增加。今年该市早稻面积139万亩，比去年减少3.5万亩，减2.5%；全市中晚稻面积503.83万亩，比去年增加9.03万亩，增1.82%。  

总产、单产同增。今年中晚稻生产期间，气候条件总体好于去年，有利于中稻结实成熟和晚稻插秧。预计全市中晚稻平均单产1187斤，比上年增加39斤，增幅3.4%；预计中晚稻总产59.8亿斤，比上年增产2.97亿斤，增幅5.22%。  

生产成本上升。由于市场粮价低迷，生产资料、用工等成本上升，今年农民种粮成本有所上升。据公安县粮食局对15个农户调查，今年农民每亩中稻总成本708.50元，比去年增加33.2元。其中直接成本477.5元，比去年增加39元，主要是农药、肥料、种子、水电费开支增加；间接成本231元，比去年减少6元，主要是播种人工费比去年下降。  

品种结构不断优化。近年来，全市粮食部门坚持开展稻谷品质测报，推荐适合当地种植的稻谷品种，得到种粮大户、家庭农场、专业合作社及农村基层组织的积极响应。今年，中晚稻种植品种主要有“丰两优系列”“广两优系列”“全两优系列”“中谷优1361”“黄华占”“杨两优6号”“中九优系列”“丰源优系列”“陵两优系列”“湘晚籼系列”“金优928”等，全市中晚稻品种结构不断优化，市场竞争力明显增强。  

开秤价高于上年今年以来，荆州稻米市场总体呈现稳中趋弱态势，但不同品种、质量、品牌销售价格差异较大。  

开秤价高于上年同期。7月中旬，该市2016年产中晚稻优质品种批发价为每斤1.42元，比上年同期高0.02元；8月上旬，2016年中晚稻优质品种收购价1.39元，比上年同期高0.02元；目前江陵、监利新产中稻优质稻开秤价1.28元(水分16%以上，杂质2%)，比去年同期高0.03元。  

普通稻低于优质品种。据调查，7月份，该市2016年产中晚稻优质品种每斤1.42元，比普通稻高0.09元；近期新产中稻优质品种每斤收购价1.31元，比普通稻1.25元高出0.06元。该市中晚稻普通品种占产量10%左右，主要集中在公安、松滋、石首、荆州、江陵等地。目前中稻价格明显低于最低收购价水平，急需启动托市收购。  

粮价呈现高开低走态势。近期，由于湖北、湖南、安徽、江西、江苏等主产省中稻集中上市，南方市场新产大米到货多，导致价格回落，该市中稻收购价也急转直下。随着新产中晚稻大量上市，预计9月份政策托市和市场收购并存，但10月份开始托市收购将成为主导。  

部分地区仓容不足且租仓难  

部分地方反映仓容不足。据统计，全市预计中晚稻商品量42亿斤，预计收购量39亿斤，其中托市10亿斤。新粮上市后，加工企业通过边收购、边加工、边销售，可缓解部分仓容矛盾。荆州市粮食部门通过采取腾并转销等多种措施，筹集收购仓容。据统计，全市现有符合托市条件的仓容36亿斤，目前荆州、松滋、公安、石首反映中晚稻托市收购仓容缺口3.1亿斤。  

租仓收购政策面临障碍。一是租仓条件多、要求高。按国家要求，出租企业须满足8个条件，承租企业须满足3个条件，有关部门明确上报17项资料，需耗费大量人力、物力和财力。  

二是涉及部门多、手续杂。设置租仓点环节，除省、市、县三级粮食、中储粮、农发行层层把关外，县级政府、人民银行、工商、消防、安检等部门也要提供相关证明手续，加盖公章。三是费用开支大、成本高。目前担保公司费用标准按额度1%～4%收取，即使按最低1%的标准，每斤粮食担保费1.36分;目前国家最低收购价粮食保管费每斤每年4.7分，一般租仓费2.5分左右，加上担保费1.36分，承租企业只剩0.84分，严重影响地方骨干企业租仓收购积极性。四是监管难度大、责任重。近年来，由于政策性粮油储存安全问题频发，加之现行体制机制障碍较多，特别是政策执行主体责任、企业承储主体责任、地方监管责任不清晰，各方对租仓收购十分谨慎。  

民营企业收购贷款困难，今年中晚稻收购资金短缺矛盾将非常突出。  

购销经营面临较大风险。由于多方面原因，今年中晚稻市场价格可能呈现前高后低趋势，收购企业应当理性分析市场，避免盲目抢购，出现经营亏损。  

为抓好中晚稻收购工作，荆州市粮食部门提前推荐托市库点，力争每个主产乡镇都有收储延伸点；支持在荆中粮、中纺、中航直属企业开展租仓收购。提前维修危仓老库，适时组织地方储备粮承储企业轮换销售，督促承储企业加快政策性粮食销售出库，及时腾仓收购。（晏晓宁）

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