“大数据”管粮政策性粮食监管迈入智能化新阶段

2024/2/29 15:19:21赵瑞华收藏

□本报记者赵瑞华

政策性粮食是保障国家粮食安全的压舱石，也是维护区域粮油市场稳定、保障应急供应的“第一道防线”。

2月27日，国家粮食和物资储备局党组成员、副局长钱毅表示，目前已基本建成粮食购销储备数字化监管体系，首次实现了政策性粮食监管信息化全覆盖，达到了粮食购销和储备全过程实时动态监管的预期目标，粮食监管人防技防相结合迈入了网络化、智能化的新阶段。

100%全覆盖政策粮监管形成新局面

近年来，国家粮食和物资储备局持续推进粮食行业信息化建设。“十三五”期间，通过实施“粮安工程”粮库智能化升级改造等项目，形成覆盖全国大部分粮库的数据中心和网络体系。

2022年4月，国家发展改革委、国家粮食和物资储备局、财政部、国务院国资委、市场监管总局等五部门就粮食购销领域监管信息化建设联合印发了指导意见，明确用2年左右时间建成覆盖中央和地方政策性粮食的数字化监管系统。

在充分利用原有信息化资源基础上，经过2年的共同努力，中央和地方政策性粮食信息化覆盖率从40%左右上升到100%，已全面覆盖中央储备粮、最低收购价粮、省市县三级地方储备粮等所有中央和地方政策性粮食。

记者在国家粮食购销和储备数字化监管平台看到，高清摄像头经多次放大后，千里之外某粮库储存的小麦，粒粒分明地呈现在屏幕上，同期呈现的还有该货位小麦的生产年份、品质质量、粮温粮情、出入库信息等详尽数据。

据介绍，目前的监管信息化平台，破解了以往存在的信息“孤岛”、数据互联互通等难题，构建起了以国家平台为核心、省级平台和央企平台为枢纽、粮库信息系统为基础，实时对接、逐级负责的信息化监管三级系统架构。

在产粮大省黑龙江，“数字龙粮”监管平台共接入库区600多个，累计接入视频监控摄像头超2万个。其中55个地方粮食储备承储企业实现了更高标准的“粮库进出口、称量环节、粮仓入口、粮仓内部、库区全域”视频监控“五个全覆盖”。

据介绍，各省级平台采集的库点出入库、结算、库存、质检等核心业务数据，以及人员、财务、安全预警等关键监管数据，能够确保“一数一源”、动态汇集和实时更新，与国家平台全面、准确、实时对接。三级架构的全面打通，畅通了数据归集渠道，打通了数据共享通道，形成了一体化的数字底座支撑体系。

“现在，所有政策性粮食购销和储备管理都是通过信息化系统开展，这些业务数据和所有仓房的视频监控都实时上传。在国家粮食和物资储备局的监管平台上，能够远程对粮食从收购入库、储存到销售出库等全过程实时动态监管。”钱毅说。

与此同时，平台还可以利用数字化系统对粮食出入库记录、库存粮食温度、仓内视频监控等海量数据的分析，结合拍卖交易、交通运输等信息，发现“转圈粮”、质量异常、以陈顶新、应轮未轮等行为的线索，及时安排执法人员跟进处置，人机协同的“大数据”管粮效能初步显现。

聚焦智能化应用持续完善监管功能

粮食购销领域数字化监管平台建设是一个系统工程，要通过大数据、云计算、人工智能等技术应用创新，持续完善升级功能，将其打造成为粮食购销储备监管的利器。目前，国家粮食和物资储备管理平台汇集粮食购销数据超过4亿条，数据采集范围扩大了60%。这些数据和一键触达视频为数字化监管提供了基础支撑，过去需要花费很大人力物力去现场检查才能发现的超期储存、粮温异常等问题，现在几分钟就能普查一遍，大幅提升了现代化监管能力水平。

为保证数据采集质量，国家平台建成了数据质量监控反馈系统和数据质量评价系统，从库存全覆盖情况、数据完整性、业务相符率、数据正确性和数据实时性等多方面对数据质量进行评价，并据此指导省级和央企平台提升数据质量。

钱毅表示，今年是巩固拓展粮食购销监管信息化建设成果、推动建立健全应用和运行长效机制的关键一年，粮食购销监管信息化将从集中建设向常态化应用转段。

从各地来看，江西省围绕全方位深化信息化平台应用，结合粮库业务需求，组织了11场实地演练培训，目前该省地方储备粮承储库点均能够应用智慧粮库平台开展粮食出入库作业和日常仓储业务。在2023年度秋粮收购中，湖北省信息化监管平台也经历了实战的检验，共有95个储备库使用新系统开展秋粮收购工作，收购数量60万吨。同时率先将粮食竞价交易纳入监管平台数据联通，全面掌控省市县三级储备粮流向信息。

下一步，国家粮食和物资储备局将持续深化信息化应用，制定出台关于建立健全粮食购销领域监管信息化应用和运行长效机制的指导意见，用好用活用足监管系统，使信息化真正成为提升管理水平的工具、加强监督检查的手段。

持续完善监管功能，建立迭代更新、有序开放的大数据算法平台和模型库，加强国家平台与省级、央企平台模型算法、知识图谱、智能应用等共享，实现对粮食购销领域全场景智能化监管，充分挖掘现有数据资源，强化数据和视频的综合分析预警能力，不断提升智能化穿透式监管水平。

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