调减千万亩水稻替代作物如何选

2018/4/9 10:05:41粮油市场报收藏

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2018中国粮食市场发展报告

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水稻调减并不是不让农民种地了，而是将低产、效益低的水稻种植区改为种植经济效益更好的作物或进行合理轮作，多生产优质农产品，满足消费者的需求，来提升经济效益。

2018年初，农业部办公厅印发《关于印发<2018年种植业工作要点>的通知》，今年国家将调减东北地区寒地低产区和长江流域部分双季稻产区水稻种植面积，力争调减1000万亩以上。

1000万亩水稻相当于江西水稻总面积的1/3、黑龙江的1/4。那减少1000万亩水稻会带来什么影响呢？

三省齐调减

2018年，为加快种植结构调整，黑龙江省采取耕地轮作、休耕试点的方式来调减水稻面积。这里，黑龙江省种植户有点不淡定了：玉米调减之后轮到水稻，调减玉米，我“旱改水”种水稻；现在又调减水稻，我又该种什么？据了解，今年黑龙江省新增耕地轮作试点面积650万亩，其中水稻休耕试点面积140万亩，主要调减井水灌、米质口感相对差、主要依靠粮库收购地区的水稻，力争水稻面积调减150万亩左右。同时，实施优质稻工程，重点推广品质优、适口性好的水稻品种。另外，黑龙江省为保证轮耕休耕试点农户的切身利益，对水稻休耕试点进行了高额补助，其中耕地轮作试点每亩补助150元，而水稻休耕试点则每亩补助500元。

湖北省今年计划调减200万亩水稻劣势产区种植面积，其中，100万亩用于新增稻渔共作、再生稻等优质水稻面积；100万亩用于发展特色优势作物。据了解，湖北省将调减双季稻劣势产区150万亩。其中，早稻80万亩、双季晚稻70万亩，主要集中在黄石、咸宁、黄冈等区域。调减中稻劣势产区50万亩，主要调整十堰、恩施、宜昌等面临缺水望天收、田块小而散、机械作业难等问题的山区丘陵地带。

安徽省计划在江淮分水岭地区、行蓄洪区和沿江双季稻区，调减部分水稻种植，力争完成调减50万亩以上。该省还将着力减少无效供给，调减耗肥水、易感病、效益低的水稻种植区域，大力发展绿色优质和特色产品。

高库存倒逼控增量

“今年稻价略有降低，但随着水稻单产的不断提高、国外尤其是东南亚地区进口稻谷量的提升，造成国内稻米库存高企。”江西农业科学院副院长余传源认为，稻谷产量高、进口高及库存高的“三高”或是导致国家着手调减水稻面积的重要原因之一。

2013年以来，我国已连续5年启动稻谷托市收购，每年托市收购量均保持在3000万吨左右，避免农民“卖粮难”。然而，国库却遭遇自己的“卖粮难”：2014年以来，政策性稻谷销售缓慢，累计销售不足3000万吨。目前国内政策性稻谷库存已经超过1.5亿吨，相当多的主产区国有粮库粮满为患，仓容趋紧，财政压力巨大。

辽宁省水稻研究所副研究员张满利说：“这就是目前的形势，消化这些稻米库存可能面临更多的挑战，然而由于我国稻米相较于国外没有价格优势，通过增加出口减库存并不现实，而通过调减1000万亩水稻面积或许是国家采取措施去库存的一个开始。”

调减之后种什么

水稻调减之后该怎么办？不少种植户会产生疑惑。

“水稻调减并不是不让农民种地了，而是将低产、效益低的水稻种植区改为种植经济效益更好的作物或进行合理轮作，多生产优质农产品，来提升经济效益。”余传源说，江西作为水稻种植大省，在保证水稻产量的基础上，农业部门鼓励部分地区种植户将经济作物与水稻进行水旱轮作。

“只要找到适合当地的种植模式。早季种植蔬菜或者早花生，再种植一季晚稻，经济效益会比双季稻更好，这也是在调减面积。”余传源说。

在水稻最低收购价政策的影响下，部分地区甚至开垦湿地种植粳稻，造成了北方粳稻生产过剩。

“可能受玉米调减政策的影响，‘旱改水’一定程度上增加了东北水稻的面积，仅黑龙江的种植面积就达到4000多万亩。多年以来的粮食连增透支了农业生产能力，通过调减、轮作、休耕、退耕、替代种植等多种方式，加强农业资源保护和高效利用，加强农业生态保护和修复，推动农业绿色发展。”对于经济效益一般的井灌稻地区，张满利建议，根据当地需求选择耐寒耐旱的作物品种，如优质类可选择优质稻米、“双低”油菜、高蛋白大豆等优质农产品；专用类可选择青贮饲用玉米、高油大豆、高淀粉马铃薯、高抗优质苜蓿等；特色类可选择有区域特色的水稻、杂粮杂豆，风味独特的小宗油料等。

责任编辑：宋立夏