粮食最低收购价下调影响几何？专家:粮食价格机制改革全面展开

2017/11/20 10:11:36粮油市场报网收藏

冬小麦的播种直接关系到明年夏粮的产量，目前，正是冬小麦播种关键时期。就在近日，国家发改委公布了2018年小麦最低收购价执行标准，每斤下调3分钱，这是2006年国家出台小麦最低收购价政策以来，首次下调。

记者了解到，由于国家公布2018年小麦最低收购价时，主产省冬小麦种植已经大面积展开，再加上不少农民还在观望，因此，国家政策调整对农民种植小麦的意向影响并不大。农业部最新农情调度显示，目前，全国冬小麦种植已经完成意向种植面积的92%，面积基本稳定。

专家：粮食价格机制改革全面展开

粮食最低收购价政策是国家保护农民种粮利益的重要举措。那么，为什么要下调最低收购价执行标准呢？

我国粮食最低收购价政策始于2004年，由于当时粮食总量不足，供求偏紧，为了保障国家粮食安全，调动农民种粮积极性，出台了最低收购价政策，为农民收益托底。之后，连续多年提高最低收购价水平，有效促进了粮食总量增加，但是也使粮食价格高于市场正常水平。

中国社会科学院学部委员 张晓山：这个政策发展到今天出现了一些新的形势新的问题。我们粮食大量是进口。很多的粮食最终形成的产品是积压在库里的，这种情况下就是供和需发生了这种不对称。这些年积累下的问题，最后出现了农业供给侧结构性改革。

作为农业供给侧结构性改革的重要内容，我国探索粮食价格机制改革，2016年，取消东北地区的玉米临时收储政策，执行生产者补贴。今年，又全面下调水稻最低收购价。2018年，小麦最低收购价也首次下调，这意味着我国粮食价格机制改革全面展开。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长 叶兴庆：最低收购价的框架没有变，但是最低收购价的形成机制，或者说最低收购价的定价的理念发生了重大的变化，最终是要让最低收购价回归到它的本来。

专家表示，我国进行粮食价格机制改革，是为了完善农产品价格形成机制和收储制度，引导农民根据市场需求来调整种植结构，促使粮食价格回归合理水平的同时，缓解目前稻谷和小麦品种结构上的失衡矛盾。

中央农村工作领导小组办公室主任 韩俊：总的一个方向就是市场在配置农业资源中的决定性作用。

新型经营主体敏锐应对

记者在调查中发现，从水稻到小麦，最低收购价下调，不少农户已经自主调整，积极应对。

相对零散经营的普通农户来说，规模经营的新型经营主体对国家释放出的价格信号更为敏锐。

记者在小麦主产区河南南阳采访时，不少新型经营主体告诉记者，2018年小麦最低收购价每斤下调3分钱，规避收益下降的最好办法，就是看市场调品种。

河南省南阳市兴洋农机专业合作社 理事长 高新洋：小麦价格下调对我们来说没有什么影响，主要是我们的小麦强级优质占领市场。

记者在采访中发现，不少新型经营主体不仅对国家释放出的价格信号敏锐，对市场需求走向也有预判，及时调整生产方式。

今年，水稻最低收购价每斤下调2到5分钱，主产区安徽小岗村新型经营主体应对的做法是，施用有机肥，尝试绿色发展。

安徽省凤阳县小岗村种粮大户 程夕兵：两到三年我们的土地不用化肥，不打农药，除草剂。等绿色农产品认证证书拿到以后我们产品的价格就上去了。

农业部生物有机肥研制重点实验室主任 汪建飞：最近我们很多有机肥厂生产规模都在扩大，农民对未来的预期更大了。

农业部粗略统计，目前，我国种植粮食的农户中，有四成是新型经营主体，六成仍是零散经营的普通农户。记者在调查中发现，大多数普通农户对国家释放的价格信号并不敏感，仍在观望。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长 叶兴庆：告诉农民最好不要按最低收购价卖，而是按照更高的市场价格卖，所以重点要盯着市场，盯着优质优价，盯着龙头企业对品种的要求上去，不要盯着最低收购价，最低收购价是最后没有办法的一招，实在是卖不出去了你才走这一条路。

来源：央视

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