韩长赋：深化农垦改革加快打造农业领域航母

2017/6/15 15:24:02匿名收藏

26日，农业部在海口市召开深化农垦改革现场推进会，农业部部长韩长赋会中表示，要聚焦现代农业这个主导产业，积极推进组建现代农业企业集团，做强做优做大农垦企业，推动优势资源资产资本的集中集聚，走出垦区、走出国门，加快打造农业领域的航母。中央直属垦区改革的目标就是要培育现代农业大企业，建设国际大粮商，打造中国农业国家名片。

韩长赋表示，经过一年多努力，中央文件贯彻落实取得了积极进展。目前，已有21个省（市、区）出台了贯彻落实中央文件的实施意见，办社会职能改革、土地确权登记发证等配套文件相继印发，责任落实和督查督办机制逐步建立。20项改革专项试点在457个农场和企业组织实施，在6个垦区开展了综合改革示范。有9个垦区开展了国有资本投资、运营公司试点，5个垦区推进了股权多元化改革试点，154个农场开展了企业化改革试点，已有30多家农场完成了公司制改造，组建区域性企业集团20余家。

韩长赋要求，下一步，要抓紧制定务实可行的实施意见。各地要按照通报要求，强化责任落实，突出重点任务，加快工作进度，10个尚未出台实施意见的省份务必在确保质量的前提下，于今年6月底以前出台实施意见；已经出台实施意见的省份，务必抓落实，抓问题解决。

在加快推进垦区集团化改革方面，韩长赋强调，建设现代农业企业集团要加快实现从行政管理向市场经营的转轨，真正从“一个机构、两块牌子”向“一个机构、一块牌子”转变。要聚焦现代农业这个主导产业，积极推进组建专业化、区域化的现代农业企业集团，做强做优做大农垦企业。做强，就是要提高农垦企业的自主创新能力、资源配置能力、市场开拓能力和风险管理能力；做优，就是要在公司治理、内部控制、品牌形象等方面下功夫，把经营业绩做优；做大，就是着眼国家战略布局，推动优势资源资产资本的集中集聚，走出垦区、走出国门，加快打造农业领域的航母。同时，要着力推进中央直属垦区改革。黑龙江农垦要积极推动行政系统精简机构、转变职能、压缩人员，推进管理机构从行政机构向企业集团转变，管理体制从行政隶属向母子公司转变，运行机制从行政管理向法人治理转变，加快做实北大荒集团，推进资源资产整合。广东农垦要尽快完善垦区企业集团体制，建立“农垦集团-产业集团-子公司”三级运行架构，健全现代企业制度和公司法人治理结构，加快对国内国外产业合作整合的步伐。

对于推进土地确权登记发证，韩长赋指出，要明确每个农场、每块地的确权时限和责任人，加快推进。要把耕地确权放在首要位置，率先干起来，加紧确权发证，确了权要优先划定为永久基本农田。在加快推进办社会职能改革方面，韩长赋指出，按照坚定方向、先易后难、平稳有序的原则，加快推进机构和人员移交；抓紧梳理出办社会职能机构清单，一个一个紧盯不放、落实到位；高度重视超编制人员的安置问题，清理核实办社会机构的各项资产债务，推动资产债务同步划转。要落实以省为主的经费保障机制，拿出真金白银，为改革提供有力保障。

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