为防大米白糖让走私出绝招 广西建立“无走私示范村”

2017/7/5 14:14:13粮油市场报收藏

近日，广西打私办表示，要在该区重点地区建设11个“无走私示范村”。

走私是一种国际性社会现象，它的产生是与关税制度，国家间商品差价和贸易限制的存在相联系的。只要国家实施对外贸易管理，只要存在国内外市场差价，就必然会有走私现象的发生。

在之前，奢侈品、文物，以及国家专营的商品走私比较猖獗，而近年来，随着我国经济的飞速发展，形形色色的走私物品让人防不胜防。比如之前我们很难想想的大米、白糖、生猪走私。

由于我国国内实行稻谷保护价，导致国内大米价格远远高于越南、缅甸、泰国等周边国家，导致走私横行，在2015年曾曝出某女子2年走私超万吨大米，偷逃税款达2000多万元，最终获刑12年罚800万。

而走私大米大量涌入国内，不仅会打破市场平衡，冲击国内粮食的市场，更重要的是低廉的走私大米会造成国内稻米市场价格价格下跌。有数据显示，在大米走私的最严重的前两年，由于大量低价走私大米通过掺兑国产大米的方式，远低于市场价抢占了国产大米市场份额，从而导致国家高价托市收购的稻谷无法顺利出库，形成库存粮。

据专业机构统计显示，目前国内稻谷库存约在1亿吨左右。

以越南5%破碎率大米为例，其运达我国港口完税价格约为3000元/吨，而南方销区市场报价超过3800元/吨，国产标一早籼米批发价格也仅为3850元/吨。

“稻强米弱”是现在国内大米产业最严重的问题，国家如果不托市，农民的利益肯定受损；如果托市，国内价格就会高于周边国家，在正规渠道上我们可以通过关税配额进行管理，但大量的走私确实给市场带来太多冲击，在这种背景下，几乎是谁做稻谷加工谁赔钱！

据悉，目前我国大米进口配额为532万吨，配额内进口关税为1%，配额外为65%关税。

除了大米外，白糖走私也是农产品重点走私对象。由于近年白糖进口增多，已经影响到我国广西等地的甘蔗和甜菜等糖料的种植，2015/2016年制糖期糖料作物种植面积比2010/2011年制糖期下降15.69%。

为此，国家商务部在今年5月下旬宣布对进口食糖采取为期3年的保障措施，2017年5月22日至2018年5月21日，保障措施关税税率为45%；2018年5月22日至2019年5月21日，保障措施关税税率为40%；2019年5月22日至2020年5月21日，保障措施关税税率为35%。

而此次加大走私打击，也将从侧面保护我国相关产业的健康发展。

不过，与大米、白糖相比，另一个更加引人关注的是我国大豆产业。据悉，目前进口大豆已经占据国内大豆消费的80%以上，国产大豆种植面积更是连年下降，东北内蒙古播种面积逐年下降，黄淮华中地区大豆种植逐渐沦为经济作物。就在去年实施的对美国进口DDGS(玉米加工的下游产品，主要用在饲料领域)反倾销调查时，就曾有人指出国产大豆产业更需保护。

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