四川：发力农业供给侧结构性改革十大行动设计图变施工图

2017/10/11 9:37:34粮油市场报网收藏

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2018中国粮食市场发展报告

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习近平总书记十分关心四川农业。他说，必须深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。四川农业大省这块金字招牌不能丢，要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，推进由农业大省向农业强省跨越。

不负总书记重托，四川坚定推进农业供给侧结构性改革，加快推动四川由农业大省向农业强省跨越。

日前，本报记者访厅局、下田坎、进企业，探访四川农业谋求跨越的新举措和新探索，向总书记报告蜀乡沃野的新气象。

四川正加快由农业大省向农业强省跨越。记者10月10日从省委农工委了解到，17个牵头单位反馈的信息显示，十大行动方案正在紧锣密鼓地制定中，七成以上单位已初步完成各自负责的方面，拿出高含金量的政策措施，有的已先期印发相关实施方案。十大行动实施方案，将成为我省向农业强省跨越的“施工细图”。

我省贯彻落实习近平总书记的重要指示，今年7月，省委、省政府正式印发《推进农业供给侧结构性改革加快由农业大省向农业强省跨越十大行动方案》,明确提出努力建设农产品市场竞争力强、科技创新水平高、农业质量效益好、三次产业融合深、服务体系建设优、农村生态环境美、农民收入增加快的农业强省，到2022年实现农林牧渔业增加值稳定在全国前五位，主要农产品商品化率达70%以上，“三品一标”农产品数量达5600个以上，农产品加工业与农业总产值比为2.4∶1，农业科技进步贡献率达62%以上，农村居民人均可支配收入比2012年翻一番。

方案围绕抓重点、抓要素保障，鲜明提出全面实施产业基地建设、农产品加工壮大、“川字号”知名品牌创建、新型职业农民教育创业和民族地区产业脱贫等。十大行动共包含61个具体项目，涵盖了全省农业农村工作的方方面面，每个行动都有各自具体的建设目标、工作重点、项目支撑和政策举措，既是工作方案也是项目方案，项目务求可落地落实，政策举措要求有较强针对性和可操作性。61个项目逐一细化分解落实到17个牵头部门和32个配合部门，并要求制定出台具体细化方案，突出落地落实，把项目明确到市、对接到县，落实到牵头部门、责任单位。

部分牵头单位已先期印发相关实施方案。省委农工委已出台《关于推进新型职业农民教育创业的实施方案》，端出现代青年农场主计划、新型经营主体带头人轮训计划、开展新型职业农民制度试点、建立新型职业农民教育培训体系、积极发展涉农高等职业教育、出台促进农民工等人员返乡创业配套政策措施等系列举措，并逐一明确责任单位和完成时限。其中的子项目《新型职业农民制度试点方案》，已于9月下旬印发。

省委农工委相关负责人透露，10月下旬，省委农村工作领导小组将逐一听取17个牵头单位的推进情况汇报，并对实施方案提出具体要求。随后，十大行动方案将进入全面实施阶段。

建基地

大园区，小庭院

苍溪猕猴桃产业做大做强

习近平总书记指出，要优化农业产业体系、生产体系、经营体系;要积极培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，发展多种形式的规模经营和社会化服务。

10月9日，广元市苍溪县文昌镇白岩村贫困户向勇川高兴地告诉记者，今年共卖了2000多斤猕猴桃，收入近2万元，全部是在自家庭院种的，划得着。

苍溪县采用小庭院+大园区的模式大力发展红心猕猴桃，已经建成35万亩基地，覆盖全县37个乡镇，农民人均增收3300元，是苍溪县最大的产业。

镇村配备了技术员，“一年的培训有10多次。”白岩村支部书记向剑川介绍。同时，财政、银行跟进，推出扶贫小额信贷、产业扶贫基金等支持猕猴桃产业发展，猕猴桃“庭院产业”迅速成长。白岩村一共有130户村民在自家的庭院里种上了猕猴桃，种植面积达到800亩，仅猕猴桃一项就收入350万元。

小庭院遍地开花，大园区锦上添花，一个个千亩园区、万亩园区，将苍溪红心猕猴桃种植基地进一步扩大。“红心猕猴桃要扩大规模扩大产量，成为富民强县的支柱产业，发展大型产业园区必不可少。”苍溪猕猴桃产业发展局工作人员范耀说，看准苍溪红心猕猴桃原产地优势，更多企业和业主进入苍溪。

目前苍溪全县共建成万亩以上红心猕猴桃产业园11个，500亩以上的124个，全县猕猴桃已实现综合产值30个亿，2016年带动贫困户人均收入5500元以上。苍溪县委书记张寿于表示，该县将以推动农业供给侧结构性改革为核心，科学合理扩大产能，纵深推进猕猴桃产业，计划到2020年种植面积达到50万亩，年产量达50万吨，实现总产值100亿元以上。

创品牌

靠资本，拓市场

“天府龙芽”打入名茶第一方阵

习近平总书记指出，四川是天府之国，农业生产条件优越，农业大省这块金字招牌不能丢;实现由农业大省向农业强省的跨越。

2014年初，川茶定下千亿产业目标，品牌建设成为突破口。2016年5月，川茶以“天府龙芽”之名抱团集结，踏上擦亮金字招牌之路。

“天府龙芽”从一开始就面向市场，借力资本力量。去年8月，由川茶集团、成都农发投主发起，四川省川茶品牌促进会成员企业参与运营管理，四川天府龙芽股份有限公司在蓉成立。这是川茶产业在运营模式上的一次全新谋变升级：“宜宾早茶”“川红功夫”“屏山炒青”三个川茶品牌相继纳入麾下；集标准化种植、初精深加工及现代仓储物流、品牌打造、渠道拓展、文化创意等为一体，进行全产业链综合开发。

“‘天府龙芽’大品牌涵盖不同茶类、茶企和茶叶主产区县，共同实施整合营销，合力打造统一名片。”四川省川茶品牌促进会执行会长、川茶集团董事长颜泽文表示。

之后，“天府龙芽”频频亮相各大峰会。去年7月，“天府龙芽”被指定为G20成都会议指定用茶；9月，代表川茶现身外交部蓝厅四川全球推介会；今年9月，在西博会进出口展暨国际投资大会上，再次成为展会唯一指定用茶。“天府龙芽”迅速扩大知名度，将川茶重新带入中国名茶第一方阵。

目前，“天府龙芽”正建设线上线下复合营销体系，在各省、川内各市建体验店、专卖店，三星级以上酒店设专柜，进景区、进商场、进茶楼、进写字楼、进机场、进车站，参加国内外大型活动，拓宽销路和市场。

颜泽文透露，未来，依靠资本力量，“天府龙芽”还将研发更多茶类产品，“2019年，我们将推动‘天府龙芽’登陆A股，争做国内茶企第一股。”

搞加工

标准化，集群化

郫县豆瓣成就百亿产业

习近平总书记指出，农业的主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧;深入推进农业供给侧结构性改革，重在坚持市场需求导向，主攻农业供给质量，注重可持续发展;四川要带头做好农业供给侧结构性改革这篇大文章。

10月10日，成都市郫都区鑫鸿望食品有限公司原料加工生产车间，洗椒机正在“辛勤劳动”——每天能清洗并粉碎鲜海椒200吨、干辣椒20吨；一旁的翻晒机，两三个小时内就能翻完80多个豆瓣晾晒条池。

“郫县豆瓣早就告别简单手工作坊时代，进入标准化工业作业流程了。”郫都区食品办产业发展科负责人介绍，目前，该区90%以上的豆瓣生产企业已推广了标准化生产模式，豆瓣业产值超过百亿元。

郫县豆瓣被誉为“川菜之魂”，是麻婆豆腐、回锅肉等经典川菜的必备佐料。“不要小看这由二荆条辣椒和豆子发酵加工而成的小小豆瓣，这已经成为郫都区的一张名片，也是川菜驰名海内外的一张重要名片。”四川省丹丹调味品公司负责人表示。

对于豆瓣生产这一传统产业的提升，郫都区坚持“两手抓”：一手抓标准化生产和加工，一手抓品牌建设。

“目前71个马德里协议成员国和13个单一注册国家中78个国家和地区已通过‘郫县豆瓣’的审查并核准注册。”四川省食品发酵工业研究设计院副院长陈功介绍，郫县豆瓣2006年产品制定确立了国家标准和地理标志认证；2009年获得“中国驰名商标”认定，成功申报为国家非物质文化遗产。

郫县豆瓣的标准化生产带来农产品加工质的飞跃。郫都区食品办产业发展科负责人介绍，从2014年开始，郫都区就全面推行豆瓣工业标准化生产，同年《地理标志产品郫县豆瓣》国家标准经国家标准委正式发布实施——依据这一标准，郫都区淘汰了一批不规范的小作坊小企业，并指导全区100余家企业按照“QS”要求进行改造和整治。

进行机械化、标准化生产，探索产业链下的集群化发展，是郫都区豆瓣产业提升的重要突破口。以豆瓣为主导产业的安德镇，已经形成包括川菜美食体验街、川菜文化体验馆、蜀都特产中心在内的川菜产业功能区。“现在我们这里基本上已经形成了一个覆盖三次产业、带动周边的川菜产业功能区，并正成长为集川菜文化体验、工业生产线参观、美食品尝、特色商品展销和休闲娱乐于一体的川菜文化主题旅游景区。”安德镇相关负责人表示。

目前共有郫县豆瓣企业100家，使用证明商标企业76家，全行业2016年实现产值120亿元。在“2016年中国品牌价值评价信息发布会”上，郫县豆瓣以649亿元的品牌价值，蝉联加工食品类地理标志产品全国第一。

来源:四川日报

责任编辑：宋立夏