王义桅：产能、粮食和发展模式对中非合作具关键意义

2018/9/6 9:44:59粮油市场报网收藏

  

中国和非洲是天然的合作伙伴。非洲有近4亿人民生活在贫困线以下，中国还有4000多万人口需要脱贫。非洲与中国虽然地理距离遥远，但非洲问题事关中国国家安全和世界的和平与发展。非洲公共卫生问题如埃博拉和艾滋病，通过人员交流影响生活在非洲大陆和本土的中国人健康。非洲人口增长率很高，如果经济增长率不达到一定水平，大量年轻人失业，将成为世界性问题，给中国在非洲投资和海外利益造成冲击。这一背景下，中非在产能、粮食和发展模式方面的合作，既有助于解决非洲贫困问题、经济增长问题，也能让中非命运共同体建设走向深入，具有世界性的意义。  

首先，非洲正成为与中国开展基础设施和国际产能合作的示范区域。在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，市内的轻轨、高架桥和市外的高速公路、收费站和路灯都充满了中国气息，更不用说非洲第一个电气化铁路——亚吉铁路。如若把中国的资金、技术、市场、企业、人才和成功发展经验等相对发展优势同非洲丰富的自然资源、巨大的人口红利和市场潜力紧密结合起来，必将创造出新的发展奇迹。中国现代化经验最为鲜活，与非洲合作政治基础最好。埃塞俄比亚、坦桑尼亚、肯尼亚、刚果（布）都成为了中非产能合作先行先试示范国家。  

其次，非洲可耕地面积近8亿公顷，开发利用率只占27%，与中国开展农业合作潜力巨大。中国可以运用自己的经验和技术，帮助非洲加速农业现代化进程，完全可能在解决其温饱问题后，把非洲打造成“世界的粮仓”。中非农业合作有助于维护中国的粮食安全，摆脱对美国转基因食品依赖。由于中国以往从美国大量进口的大豆、玉米等大宗商品与美元定价权挂钩，减少对美国农产品依赖还有助于维护中国金融安全。  

在“一带一路”框架下，中国通过农机、化肥等优质富裕产能走进非洲，通过规模农业打破非洲国家的部落分割，形成规模效应，探索出非洲不通过农业-工业剪刀差实现工业化的原始积累之路，逐步解决非洲的“三农问题”，不断改变二元经济和社会结构二元性——经济基础薄弱，而上层建筑西方化的矛盾，帮助非洲实现农业现代化，帮助非洲脱贫致富。  

再次，非洲是中外模式互学互鉴的重要试点区域。借鉴非洲经验完善自身发展模式，中非互学互鉴蔚然成风。结合自身五大发展理念，中方创造性提出共同发展、集约发展、绿色发展、安全发展、开放发展五大合作理念，成为中非合作发展的新共识。  

非洲虽进行了长期探索，绝大部分国家仍没有找到一条符合自身国情的发展道路。“所有的发展学理论并没有给非洲带来发展；人类最成功的脱贫故事发生在中国；贫困不是非洲的宿命，而是选择；非洲要借鉴中国自主发展的经验和智慧”。非盟委员会副主席夸第、埃塞俄比亚总理经济顾问阿尔卡贝对此十分感慨。  

面对英国脱欧和特朗普治下的美国，非洲国家对西方模式深感失望，纷纷向东看。从发展靠援助到学习中国自主发展经验，进而搞招商引资、改革开放，非洲国家越来越重视学习中国的经验，非洲的中国时刻正在到来。尽管中国并不输出发展模式，而是鼓励非洲走符合自身国情发展道路，非洲不少国家仍然急于复制中国模式，尤其是埃塞俄比亚等传统欧洲宗主国势力薄弱的国家，十分羡慕中国走符合自身特色发展道路。2010年，埃革阵在多党议会选举中获胜后，着手制订并实施首个5年“经济增长与转型计划”，着力加强水电站、铁路等基础设施建设，加快制造业发展，目标是到2025年成为中等收入国家。2015年，首个5年“经济增长与转型计划”圆满收官。2016年起实施第二个5年“经济增长与转型计划”。这是学习中国“五年规划”的典范。为吸引中国投资，埃塞俄比亚还设“工业园区法”。埃塞俄比亚东方工业园区内的华坚集团，给数千埃塞俄比亚人提供就业机会。  

来源：中国贸易报

• 吉林大米、鲜食玉米福州系列宣传活动正式启动2021/6/21 16:04:20
• “闽”见湘滋味 湖南好粮油飘香福州2021/6/21 14:50:36
• 优质粮食工程答卷优异优粮增加超5000万吨2021/6/21 11:33:04
• 北京20万亩小麦开镰收割2021/6/21 11:32:21
• 吉林大米、鲜食玉米福州系列宣传活动启动2021/6/21 11:31:44
• 护航产业发展棕榈油期权在大商所上市2021/6/21 11:30:56
• 山东省长李干杰到潍坊调研小麦收割粮食收储及燃气安全管理等工作2021/6/21 9:45:54