降低大豆进口依赖既要“增供给”也要“调需求”

2024/1/26 10:59:35石金功收藏

□本报记者 石金功

2023年我国粮食再获丰收，为何粮食进口量还那么大？进口大豆占全部粮食进口量的六成以上，饲用豆粕需求量大是主要原因，如何才能增加国内供给、降低大豆进口依赖？随着生活水平提高，如何让老百姓吃得好、吃得营养健康？

进口调剂满足饲用豆粕需求

我国粮食产量增、结构优、储备足，粮食安全有保障。在1月23日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，农业农村部副部长邓小刚介绍，2023年我国粮食产量13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，再创历史新高，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。大豆油料扩种成效明显，大豆种植面积1.57亿亩，连续两年稳定在1.5亿亩以上，产量416.8亿斤，创历史新高。

农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍，利用国际粮源适当弥补紧缺品种产需缺口、改善品种结构，对我国粮食保供稳价发挥了重要作用。据海关总署统计，2023年我国进口粮食1.6亿吨，同比增长11.7%。从结构看，大豆仍占大头，全年进口量为9941万吨，比上年增长11.4%，占全部粮食进口量的六成以上。进口大豆一方面满足食用植物油消费需求，另一方面满足畜禽养殖饲用豆粕需求。

减量替代要“节流”“开源”并重

饲用豆粕消费持续增加，成为拉动大豆进口的重要因素之一。“饲用豆粕减量既要‘节流’，也要‘开源’。”陈邦勋介绍，2023年，农业农村部启动实施了饲用豆粕减量替代三年行动，引导饲料养殖行业科学用料，饲料配方中豆粕的占比下降到13%，比2022年下降1.5个百分点，按全年饲料消耗量测算，相当于减少了900万吨左右大豆消耗。

陈邦勋说，除了豆粕之外，还有粮食加工副产品、微生物蛋白等多种资源，都可以挖掘利用作为饲料。要把这些资源充分利用起来，拓展蛋白饲料替代来源，同时想方设法增加优质饲草供应，推进牛羊养殖“以草代料”。

农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍，按照中央部署，2021年国家启动转基因玉米大豆产业化试点工作，2023年试点范围已扩展到河北、内蒙古、吉林、四川、云南5个省区20个县，并在甘肃安排制种。从试点情况看，与常规品种比较，在增产节本增效上，总体都有良好的表现。近期，农业农村部向26家企业发放了转基因玉米大豆种子生产经营许可证。

合理膳食引导居民“减油增豆”

食物供给充足、营养持续改善，是保障人民幸福生活的物质基础。在推动城乡居民食物营养健康消费方面，农业农村部市场与信息化司司长雷刘功介绍，目前我国人均能量、蛋白质及脂肪供给量已经超过世界平均水平，但营养不平衡、不充分的情况较为普遍。食用植物油等吃得偏多，目前我国人均烹调用油超出科学膳食推荐量的40%多；牛奶及乳制品、大豆及豆制品等健康食品摄入不足，目前我国人均奶类年消费量仅为世界平均水平的1/3、亚洲平均水平的1/2，远低于110～183公斤的膳食推荐量，大豆及豆制品摄入量低于推荐量。

随着生活水平提高，老百姓如何才能吃得好、吃得营养健康？在生产端，深入推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，开发新型豆制品、奶酪等健康营养食品，增加绿色优质产品供给。在消费端，围绕“减油增豆”等重点内容，加强食物营养科普宣传，引导城乡居民调整饮食习惯和食物结构，让老百姓会选、会吃、吃出健康。

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