纳入国家层面 终结兼管岁月

2017/8/28 10:21:00曲雁羽收藏

  

“夕阳西下，断肠人在天涯。”马致远的一首《天净沙·秋思》道出了多少羁旅在外漂泊游子的心声，家的味道成为游子理不断的乡愁。  

抗战时期的粮食统计何曾不是如此呢？在兼管中摇曳漂浮，在稀疏荒芜的草原上，慢慢寻找机遇建立新的家园。  

1937年，国民政府移驻重庆宣言的发表，给粮食统计创造了绝佳的独立机会。战争让华夏残垣断壁哀鸿遍野，也一度导致重要战略物资粮食的供需失衡。国民政府深谙此痛，责成行政院颁布了《战时粮食管理条例》，明确提出建立“战时粮食管理的负责机关———全国粮食管理局，隶属于行政院”，负责“管理全国粮食的生产、消费、储藏、运输、贸易、价格、统制和分配等有关事项”。因粮食问题尚未突破国民政府掌控底线，全国粮食管理局延迟至1940年成立，具体职责是：“统筹全国粮食之产、销、储、运，调节其供求关系。”自此，粮食统计工作被纳入国家层面，终结了颠沛流离的兼管岁月。  

独立门户后，粮食统计带着国民政府的厚望及人民的重托，开始了大刀阔斧的踏查调研工作。其间，开展了两次有影响、有规模的统计调查，即“四川省粮食调整委员会主办了抗战后第一次大规模的粮食统计调查———四川省26个市县粮食市况调查”和“西南经济调查合作委员会组织的一次包括粮食调查在内的联合经济调查”。  

四川省粮食调整委员会开展的调查无论在深度还是精细程度上都堪为全国之最。孙茂文、邢文编著的《中国粮食统计简史》记录了这段调查经过：“历时4个半月，设立了26个市县粮食市况调查点，囊括了成都平原区等六大自然区域……调查的粮食品种有上等米、中等米、下等米、小麦、大麦、玉米、菜油、麻油、黄豆、豌豆……编制了《四川省26个市县主要粮食进货出货及储存数量统计》等3张统计报表……系统全面的反映了上述26个市县粮食流通的数量状况。”国民政府迁往重庆后，机关团体调研西南各省经济情况的各种团队纷至沓来，为减少行政成本，提高工作效率，由国民经济研究所所长刘大均和复旦大学校长吴南轩共同发起，成立西南经济调查合作委员会，开展了“与国防有关的资源和产业”等4项调查，涉及粮食产区、全年粮食产量等8项内容，效果明显。同时，陪都重庆的机关基于工作需要也开展了粮食方面的统计调查工作。如四川省政府建设厅驻渝办事处，就对粮食和其他物品的价格进行调查，编制趸售物价指数等。  

作者单位：吉林省吉林市粮食局

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