农发行新疆分行支持喀什特色林果托市收购

2018/10/24 9:21:29粮油市场报网收藏

新疆维吾尔自治区分行积极发挥政策性银行融资融智作用，主动作为，通过先行先试，支持喀什地区特色林果收购取得突破，审批农村流通体系建设短期流动资金贷款3.88亿元，截至10月10日，已投放贷款5760万元，支持收购特色农产品447.22吨。  

喀什地区位于新疆维吾尔自治区西南部，是国家“三区三州”深度贫困地区新疆南疆四地州之一，全地区特色林果产品种植面积584.35万亩，种植户群体规模庞大且贫困户占比较高。该地区今年特色农产品产量大幅增加，由于新型营销主体少、农民市场意识不强等原因，特色林果产品库存高、销售缓慢、价格下跌，严重影响了当地农民增收。  

今年7月，新疆维吾尔自治区分行主要领导赴喀什地区与地委行署领导交流沟通，宣介农发行信贷政策和产品，达成了支持托市收购林果产品意向。8月，喀什行署出台托市收购政策后，新疆分行成立专项工作组，制订具体工作方案，明确操作流程，区地县三级行上下联动，前中后台密切协同，全力推进托市收购这一新的支农业务。  

为防范和缓释信贷风险，该行促请喀什地区建立风险补偿机制，协助行署有关部门起草《特色果品扶贫贷款风险补偿金实施方案》，制定农发行《支持特色林果产品托市收购流动资金贷款工作方案》，行署委托所属地区供销社的昆仑土地扶贫开发公司向农发行缴纳8720万元风险补偿金，农发行按一定比例控制贷款额度。  

该行以创新为抓手，在授信方式、支持范围、担保方式、服务手段、扶贫模式等五个方面创新开展业务。采取“分别测算、统一授信、集中管控”的授信方式，区分行对各县市负责收购工作的公司按照授信方案合计审批授信额度3.88亿元，二级分行负责审批贷款流程，极大提高了工作效率；首次将支持林果收购纳入农村流通体系建设贷款支持范围；创新担保方式，建立“缴纳风险补偿机制+应收账款质押”担保模式；制订统一模板，集中办贷，建立高效绿色办贷通道；探索出“政府主导+企业运作+林果合作社（农民）+融资融智”的扶贫模式。  

该行充分借鉴粮棉油信贷管理办法，按照“购贷销还”模式实行专户管理，企业分别开立贷款户、收入户、风险金户等账户，贷款行建立购销储管理台账，全流程监管企业收购、销售和库存，完全实行封闭运行管理。要求还款第一来源为企业销售回笼货款，不足部分以企业自身综合收益、风险补偿金和质押账户资金归还，确保业务合规有效和贷款风险可控。  

贷款投放后，昆仑土地扶贫开发公司各县市子公司开展托市收购，解决了农民“卖难”问题，广大贫困户利益得到根本保障，预计可带动全地区20万人增收，有力助推了脱贫攻坚。同时，贷款以托市收购为主，对喀什地区核桃、红枣、巴旦姆、英吉沙杏等特色林果产品总产量的20-30%进行托市收购，稳定了喀什地区林果市场收购价格，市场价始终高于托底收购价，托市效果显著，有效带动了全地区70-80%特色林果产品的平稳顺畅销售，解决了喀什地区特色林果产品托市收购资金的燃眉之急，保障了托市收购政策的落地实施，充分体现了政策性金融使命担当，提升了我行社会声誉和地位。

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