政策速递：让农民真正成为土地的主人

2017/12/8 9:32:41粮油市场报网收藏

从农业部近日召开的新闻发布会上获悉，自2014年开展农村承包地确权登记颁证试点工作以来，试点工作目前已取得显着成效，为我国实现“耕者有其田”提供了有力保障。据农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇介绍，目前全国整省推进此项工作的省份已达28个，试点范围扩大至全国2718个县（区、市），3.3万个乡（镇），53.9万个行政村。实测承包地面积15.2亿亩，已经超过二轮家庭承包耕地面积；确权达到面积11.1亿亩，占二轮家庭承包耕地账面面积的82%。

据介绍，为切实做好农村承包地确权登记颁证试点工作，农业部会同财政部、国土资源部、中央农办、国务院法制办、国家档案局成立了全国试点工作领导小组，统筹部署推进全国试点工作；先后印发指导意见、调查规程、公告通知等20多个政策、标准、技术类文件，构建了农村承包地确权工作的制度框架，充分保障了试点工作稳妥规范有序推进；自2014年开展整省试点以来，先后4次召开全国农村承包地确权登记颁证工作会议，对相关工作进行动员部署；通过召开新闻发布会、在报纸设立专栏、拍摄专题宣传片等多种方式进行宣传报道，对基层的做法和创新经验进行了广泛的报道，营造了良好舆论氛围；为确保试点工作进度与质量，农业部先后组织相关人员赴全国31个省份不定期开展调研督导100多人次，督促指导各地扎实做好各项试点工作；积极与财政部协调，推动设立了中央专项补助经费，保证了全国试点工作的顺利推进。  

在推进农村承包地确权登记颁证试点工作中，各地结合实际，探索创新，始终坚持党委政府高位推进、依法依策规范推进、依靠农民稳妥推进和把控质量扎实推进，确保了试点质量，产生了很好效果。  

“确权登记以后，土地实测面积普遍增加，给农民带来了真金白银。通过确权，农民对承包权获得了预期的稳定收益，敢于放心流转，有效提高了全省土地流转率，也提高了农业的规模化程度。”四川省农业厅厅长祝春秀表示。  

据了解，农村承包地确权登记颁证工作的开展，让农民得到了实实在在的好处。土地权能增加了，农民心里更有底了；土地承包纠纷解决了，确权登记颁证把面积搞准确了、边界搞清楚了，逐步达到相对公平又有效率；土地流转放心了，确权登记颁证推动了“三权”分置，推动了经营权有序流转；经营权可以抵押融资了，确权登记颁证在很大程度上解决了现代农业发展资金不足的问题。  

张红宇表示，2018年是全国承包地确权登记颁证工作的收官之年，农业部及相关部门将以加快推进保质保量完成任务为目标，以成果推广应用为重点，以实地督导解决疑难问题为手段，切实做好各项工作，为让农民真正成为土地的主人提供坚实的保障。  

原标题：政策速递：让农民真正成为土地的主人  

来源：中国财经报

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