巩固玉米调减成果调控粮价引导春播备耕

2018/3/8 9:57:40粮油市场报网收藏

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2018中国粮食市场发展报告

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“春雷响，万物长”，九尽春来。气象预报显示，经历2018年春节后中东部大范围雨雪天气，3月8日之后尤其是中东部气温逐步回升，随着气温回暖，各地农民忙着春耕备耕。2017/18年度玉米市场走势及卖粮收益让大部分农户喜出望外，基层新季种植意愿高，还有2018年春节前东北各地就已启动的玉米种子推介会加热，新季玉米播种面积存回弹预期。

2017年玉米吨成本下滑，种植收益大幅增加

2016年玉米临时收储政策为“市场化收购”+“补贴”所替代，2017年一号文件连续14年聚焦三农，其中玉米供给侧改革是焦点。结合《“镰刀弯”地区玉米结构调整规划》，2016-2017年全国调减籽粒玉米5000万亩，增加大豆1900多万亩、杂粮500多万亩。

根据统计数据显示，2017年全国玉米播种面积3373万公顷、同比降6%。其中，东北地区受价格偏低及镰刀弯政策双重影响，玉米种植面积下降约9%，黑龙江下降幅度最大为16%。同时，东北整体受地租下降和单产增加影响，玉米吨成本整体下跌明显，其中不包地吨成本平均681元、同比降4.4%，包地吨成本平均1195元、同比降27%。

然而，对比吨成本的大幅下滑，除华北部分地区收获期雨水带来霉变，以及辽宁西部、吉林西北部、黑龙江西部、内蒙古中东部局地因天气或病虫害影响品质外，2017年玉米单产整体呈恢复性增加态势。地租下降和单产增加影响，2017/18年度新季销售周期内计算，东北地区平均租地种植收益超300元/亩，对比去年成倍增长。

2018年基层种植意愿高涨，播种面积存回弹预期

对比2017年东北大豆卖不动、马铃薯没人收，河南改种花生收获期遭遇连阴雨霉变严重，东北新产玉米抢购火热，截止2月东北主产区农户余粮仅余2成多、同比偏快10个百分点。而玉米品种不仅单产提升，从全国现货走势来看，2018年3月初全国玉米均价1888元/吨，较2017年同期上调333元、较2018年春节前上调44元、较2018年1月初上调118元、较2017年11月新粮上市初期上调170元，行情走势整体喜人。

基层种植收益已得到较好保证，玉米种植户得到甜头，同时玉米作物省工省力，农户种植意愿高，2018年春播种植面积回弹为大概率事件。从2017年冬大型种子公司针对大客户一些预热活动，到当前农户置办提上日程、集中销售启动，虽然因为市场竞争激烈、种子价格变化较往年并不显著，但本年度玉米种子的市场同比火热、行业关注度高。同时，伴随玉米行情坚挺、基层农户种植意愿高，市场反映部分产区地租已有大幅回涨迹象。2018种植面积回弹背景下，基层收益或将随之下滑。

巩固玉米调减成果，调控粮价引导春播备耕

2018年农业部种植业工作要点强调，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标，持续推进种植业结构调整，扩大轮作休耕试点面积到2400万亩，巩固玉米调减成果，继续调减“镰刀弯”非优势产区籽粒玉米面积。

2月23日，农业部就耕地轮作休耕制度试点情况举行发布会，2016年开始，中央财政就安排了14.36亿元、试点面积616万亩，2017年安排了25.6亿元、试点面积1200万亩，2018年拟安排约50亿元、试点面积比2017年翻一番达2400万亩。力争到2020年轮作休耕面积达到5000万亩以上。政策层面通过组织领导、补助扶持、监督检查等方面，确保工作落实到位。

基于基层农户余粮有限及下游加工需求现状，且避免因粮价持续过度上涨引发的主产区春播种植结构错乱、玉米播种面积回弹乃至改革失效的局面，政策层面有必要在集中备耕春播前通过宏观引导，调整粮价至合理、稳定区间。

结合一号文件加快消化政策性粮食库存要求，通过完善拍卖机制、定向销售、包干销售等，刺激陈粮去库存、控制新季玉米市场价格是有效路径。

来源：中国玉米网

责任编辑：宋立夏