龙岩探索“供销农场”模式破解南方山区种粮难题

2023/12/18 15:02:17粮油市场报收藏

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□苏杰

福建省素有“八山一水一分田”之称，“田分散、无规模、不经济”等不利因素长期制约粮食生产，部分地区存在种粮效益低、农村缺青壮劳力、部分耕地抛荒等现象。去年以来，福建省龙岩市探索推广“供销农场”粮食生产全托管新模式：镇村负责流转集中土地，“供销农场”社会化服务中心提供水稻生产机械化、规模化、标准化全程托管服务，在降本增效的基础上实现“种粮有效益、农户有收益、村财有增收”，初步破解了我国南方山区“种粮效益低、谁来种粮、耕地抛荒”等难题。

2022年初，龙岩市新罗区雁石镇厦中村党支部集中153户村民耕地和部分抛荒地合计210亩，交由村党支部参股领办的厦兴源水稻种植专业合作社，在区供销社的指导下，建设厦中“供销农场”，开展水稻全程托管生产。

厦中村支部书记袁涛涛介绍说，原来不少土地都处于半抛荒状态，村民们不愿意种田，去年村里牵头把土地集中参与“供销农场”全托管生产后，经济效益明显提升。水稻第一季产量为533.57公斤/亩，第二季再生稻为418公斤/亩，全年合计超950公斤/亩。在此基础上，水稻生产合作社实现利润25万元，真正实现了“种粮有钱赚”。

该村“供销农场”实行“兜底+分红”机制，厦中村农户只要把耕地托管给村集体，一年可获得700元/亩的保底收入。水稻生产合作社盈利部分以“三三制”进行分配，即农户、合作社、村集体各占三分之一，去年农户一亩地还获得100多元的分红收入，使托管一亩田的总收益达800多元。村内65亩抛荒地全部复垦。今年厦中村继续沿用“供销农场”模式，集中212户农民的耕地300亩，第一季水稻也获得好收成。

在位于龙岩市长汀县的“供销农场”模式下土地受托方———古城社会化服务中心，服务中心负责人余海生介绍说，中心总投入630万元，拥有包括无人机在内的全套农机设备，具备近万亩的水稻生产全程服务能力，今年为周边7个村5000亩水稻生产提供服务。中心通过承担机械化规模化水稻生产和种植130亩烟叶，一年总收入400多万元、净利润100多万元，今年复垦抛荒地260亩。服务中心所在地古城镇苦竹村支部书记黄光明说，村里负责集中土地，然后托管给服务中心种水稻，一亩收50元代办费，今年集中750亩，村财增收3.75万元。当地是烟稻轮作区，农户一年签2次土地流转（托管）合同，一亩地年收益八九百元。

长汀县河田镇车寮村支书兼主任刘荣华说，村里去年集中土地312亩、今年集中土地500多亩全托管种水稻，其中半荒地占一半，这些土地从一年种一季变成种两季。融万家联合社是当地有名的农业生产专业服务机构，过去干了20年才流转土地2000多亩，去年通过“供销农场”模式迅速集中土地6000亩。“供销农场”在农户中可信度高，供销社负责对托管服务机构的服务能力、资质进行把关监督。

龙岩“供销农场”模式可用“12033”来概括：“1”即一包到底，农户把土地托管出去后可以甩手不管；“2”即明确土地托管费用和收益，实质上就是明确农户土地保底收益；“0”即农户托管土地零风险；“33”即机械化、规模化、标准化“三化生产”，农户、合作社、政府“三方共赢”。在这个新模式下，村集体负责流转、集中土地，供销社组织产供销服务，农业农村部门提供技术、政策支撑，第三方社会化服务中心或农机专业合作社提供全程生产作业。

目前龙岩市推广“供销农场”模式面积达5.77万亩，是去年试点面积608亩的95倍；全市53个村党支部参与“供销农场”全托管，村党支部领办土地托管或粮食生产类合作社24家；在全市160多家农机专业合作社中优选8家，培育成为具有2000亩以上水稻生产全程服务能力的社会化服务中心。

责任编辑：莉莉