“国有企业+村委会+农户”项目模式

2024/12/18 11:06:34粮油市场报网收藏

一、模式概况

（一）模式背景。2024年中央一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力推进乡村全面振兴的意见》提出坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，促进农村一二三产业融合发展；实施农民增收促进行动，支持发展特色种养项目，持续壮大乡村富民产业。金湖县人民政府也在1号文件中明确“强化农业科技支撑，示范展示稻麦品种20个以上；促进农村一二三产业融合发展，围绕优质稻米、荷藕、小龙虾等特色主导产业发展”“在前锋镇选择重点村居作为片区首批培育点，形成串珠成线、连线成片效果，力争2025年底建成省级宜居和美乡村白马湖片区。”

（二）运作模式。

“国有企业+村委会+农户”合作方式，由国有企业负责牵头，负责项目中建设、管理、生产资料采购和产品销售，由村委会负责聘用农户进行种植、养殖、采收等工作，并参与项目收益分成，促进农村居民增收，带动农民实现共同富裕。

二、主要做法

国有企业+村委会+农户模式是一种新型的农村经济发展模式，它通过国有企业的资金、技术、市场等资源优势与村委会的组织协调能力和农户的土地、劳动力资源相结合，实现资源共享、风险共担、利益共赢的目的。这种模式有助于推动农业现代化进程，提高农业生产效率和产品质量，同时也能够促进农民收入的稳定增长，进而推动乡村振兴战略的实施。

国有企业在此模式中扮演的是资金和技术输入的角色。它们通常具备较强的资金实力和先进的技术支持，可以为农业生产和农产品加工提供必要的资金和技术援助。例如，国有企业可能会提供种子、化肥、农药等农资供应，或是提供农业技术培训和咨询服务，帮助提高农产品的产量和质量。村委会作为农村基层自治组织，它在模式中起到桥梁和纽带的作用。村委会可以动员和组织村民参与进来，协调各方利益，处理土地流转、劳动力配置等问题。此外，村委会还可以利用村集体经济组织的身份，与国有企业合作开展各种农业项目，从而带动村民增收。农户则是提供土地和劳动力的基本单元。在这种模式下，农户可以通过土地流转、入股等方式参与到农业生产中来，享受相应的收益分配。这样不仅可以提高农户的收入水平，还能激发他们参与现代农业的积极性。

国有企业+村委会+农户模式能够有效地整合各方资源，优化农业生产结构，提高农业的整体竞争力。通过这种方式，可以使得农业生产更加规模化、专业化，同时也能保障农民的利益，实现农业发展和农民增收的双重目标。

三、主要成效

1.政策效益。中共江苏省委、江苏省人民政府《关于学习运用“千万工程”经验加快建设新时代鱼米之乡的意见》，项目以产业为支撑，以改善农村环境为载体，以带动农民共富为目标，是贯彻落实“千万工程”的具体实践。

2.社会效益。项目通过现代、生态农业种植技术的示范与带动，可以吸引更广范围、更多农民从事现代、高效、生态农业产业，带动周边县域致富，促进县域经济高质量、可持续发展支农成效，是全面学习运用“千万工程”的有力实践。

3.生态效益。项目通过对项目区内实施农村污水治理，道路提升工程，环境提升工程，人居生态环境提升，生态产业园建设，民宿农庄改造等工程。减少了农村污水排放，提高了农村生活环境，促进农村生活品质良性循环，打造乡村旅游精品景点，为建成美丽休闲乡村奠定基础。

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