灌云：市场化收购引领贸易粮占比过半

2020/7/15 10:37:07粮油市场报收藏

今年，疫情蔓延对全球经济造成冲击，把丰收的粮食收储好，直接关系到粮食安全。今年小麦最低收购价执行预案启动区域有所缩小，启动时间总体推后，托市收购量呈下降趋势。

对此，江苏省灌云县在做好托市收购的同时，多措并举综合施策，积极引导市场化收购，充分利用国有粮食企业资金和渠道优势，积极引导发挥市场化收购引领带动作用，市场化收购逐步占据主导地位。截至目前，全县累计收购夏粮10万吨，其中贸易粮5万多吨，贸易粮收购超夏粮收购总量五成以上，为2006年国家在江苏等省份启动托市收购以来收购贸易粮最多的一年。

提前谋划早启动

为做好夏粮收购工作，灌云县发改委围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持把夏粮收购工作摆在突出位置抓好。严格收购政策，坚持托市、市场化收购“两手抓”。面对肺炎疫情、夏粮收购仓容紧张等压力，立足早部署、早谋划、早收购，主动靠前工作，提前做好夏粮收购准备工作。

提前调研。3月初开始，组织专业人员联系农业、气象等部门，广泛开展粮情调查和长势分析，弄清烟农19、淮麦33、济麦22、连麦7、连麦8等新优品种分布及种植面积，服务农业部门加强新品种、新技术、新产品的推广应用，参与推进小麦绿色高质高效创建工作。与此同时，分赴各镇街，走村串户，深入田间地头，开展粮情调查，搞好收获预测，掌握农民对今年小麦市场的心理预期。

早谋划。3月下旬，召开夏粮收购联席会议，就夏粮收购准备工作开展分析研究，统一思想，明确思路。6月初，召开全县夏粮收购工作会议，统一思想认识，制定工作措施，明确工作要求。

仓容早落实。收购前，全县粮食系统通过托市粮定向销售、竞价拍卖和商品稻谷出库等措施，累计落实收购空仓容10.23万吨。

收购资金早落实。总公司（灌云谷丰粮食购销有限公司）按照农发行要求，积极做好企业不动产登记，加强与农发行的沟通、协调，落实夏粮收购市场化收购贷款1.5亿元。由于提前着手，准备充分，灌云县于6月7日启动市场化收购，6月上旬，江苏灌云国家粮食储备库沂北库点、龙苴粮食储备库和侍庄、伊山、伊芦、陡沟4家粮管所等6家国有粮食购销企业开始敞开收购贸易粮，较伊芦、龙苴、陡沟、南岗、穆圩、四队、县粮库7家小麦托市委托收储库点6月20日开磅收购托市粮提前了13天。

创新方式搞贸易

为适应单一的政策性粮食收购向多元化经营方式进行转变的新形势，灌云县发改委在启动托市收购，确保国家惠民、便民、利民政策得以落到实处的基础上，群策群力、全员上阵、创新收购方式，有序开展市场化收购。

租赁社会仓容收购。全面实行企业化运作管理，采取大区域收购，强实力经营，由总公司统一租仓，下属骨干库点直接收购、管理。先后在杨集、圩丰、龙苴三个镇租赁了灌云县三星食品有限公司9000吨仓容、绿洲稻麦家庭农场8000吨仓容、龙苴种粮大户3000吨仓容，已累计实现市场化收购20000吨。

利用企业的闲置仓容开展合作收购。先后有灌云乐泰粮食仓储有限公司、宇禾粮食储备库和侍庄、东门闸、同兴等3家粮管所共5个单位，分别和安徽蚌埠、杨集三笑面粉厂以及企业所在地的粮食经纪人开展合作收购，已累计实现市场化收购23100吨。

强化工作责任。开展市场化收购，企业必须签订购销合同，包括代购代储合同。凡开展市场化收购的单位，均收取一定数额的保证金，并签订贸易收购责任承诺书，在收购质量、数量、资金、出库和纪律等方面作出承诺，并以个人资产（房产等）作出担保。

发挥国有粮企组织优势，发动全系统271名员工全部“上阵”，坚持优质优价的市场化收购策略，理性开展夏粮收购，与政策性收购同质同价，把实惠让给粮农。抓好监管保安全

灌云县成立了夏粮收购工作领导小组，实行定人、定岗、定责；落实各级值班制度和安全检查制度，企业实行24小时值班制度，确保粮食安全。

严格收购场所疫情管理。根据省粮食和物资储备局关于印发《夏粮收购库区疫情常态化防控工作指南》的通知要求，县政府拨付2.2万只口罩、34桶酒精消毒液、30支测温枪等防控物资用于夏粮收购。各收购场所张贴《告广大售粮朋友疫情防控六条须知》，并监督执行，严格做好收购库区常态化疫情防控工作。

扎实推进“安全生产月”活动。紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”活动主题，认真抓好活动期间各项任务的落实。

做好夏粮收购监督检查工作。把开展夏粮收购监督检查作为加强粮油市场监测监管、保障市场供应和价格基本稳定的关键措施。

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