筑“底板”补“短板”赢好感专访山西省粮食局局长王云龙

2018/7/23 14:41:21王影影收藏

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图为“山西小米专列”

今年以来，山西省粮食局认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，着力构建新时代粮食安全保障体系和现代特色粮食产业体系，通过筑牢安全“底板”，补齐产业“短板”，在粮食流通保安兴业、转型升级、惠农增收方面迈出坚实步伐。

上半年山西省粮食流通工作采取了哪些新举措、添了哪些新亮点？山西省粮食局局长王云龙近日接受了粮油市场报记者的专访。

瞄准目标发力，筑牢安全“底板”

粮油市场报：山西省的粮食流通工作有何特点？工作要从哪些方面着力？王云龙：山西是全国11个粮食产销平衡省之一，近年来粮食产量稳定在250亿斤以上，也是著名的“小杂粮王国”，杂粮有7大类120多种，品种之丰全国居首。

山西省的粮食生产能力受资源硬性约束较强，不太可能有大的提升，粮食品种结构不平衡的矛盾较突出，因此山西粮食省际间流通量也大，每年调入粜出量180亿斤左右，尤其是对稻谷和油料的需求，90%以上都要依靠外调。从粮食产业经济角度看，山西的粮食产业存在着“两头散、中间弱”“，初级产品过剩、精深加工不足，粮食资源优势未能转化为经济和产业优势等发展“短板”。

要做好山西省的粮食流通工作，我总结了三句话：筑牢“底板”、补齐“短板”、赢得好感。

粮食部门最根本的职能是要建立起粮食安全的保障体系，这是我们粮食工作的“底板”和底线，然后大力发展有特色的现代粮食产业经济，做好“锦上添花”的工作，再通过修炼内功，把粮食部门建设成为学习、效能、文明、廉洁的“四型部门”，赢得群众好感。

粮油市场报：为了筑牢山西粮食安全保障这块儿“底板”，重点开展了哪些工作？王云龙：今年以来，我们着力在五个方面做好粮食安全保障体系的建设。第一是以粮食安全省长责任制为抓手，推进考核工作。通过建立考核台账，对重点工作任务追踪问效，圆满完成了2017年度粮食安全省长责任制的考核任务。当前，山西省各级政府对粮食安全工作的重视程度明显提升，省市县三级粮食安全保障制度体系基本建立。

第二是开展全省库存粮食大检查。今年我们会同有关部门进行了前所未有的“大调研”，采用跨市交叉检查和省级重点抽查相结合，细致到“见门必开、有盖必查”，共检查企业59家，粮食39.64亿斤，针对发现的六方面问题，下达通报和整改任务书推动整改。

第三是抓好粮食收储工作。健全市场化收购资金保障机制，鼓励和引导多元市场主体参与政策性粮食经营；调整优化地方储备粮品种结构，消除储粮安全隐患；推进粮食仓储设施建设，现全省4个仓储建设项目已全部开工。

截至7月10日，全省收购新产小麦8.5亿斤，同比增长37%，今年预计新小麦收购量13亿斤，粮食收购态势总体平稳。

第四是夯实粮食流通统计基础。建立有效的问责管理、资料移交、质量检查机制，梳理统计工作口径和分工，促进统计工作规范化、制度化和科学化，并将统计工作纳入市级粮食安全责任制考核内容。上半年，我们向国家粮食和物资储备局报送统计报告14篇，向省政府报送粮情专报4期。

第五是推进“粮安工程”粮库智能化升级改造工作。成立了领导小组，协调落实省级财政补助3689万元，举办智能粮库建设培训班，对134个库点作了初步设计，现已完成省级平台和软件开发的公开招标工作，力争年底省级平台上线运行，全省尽快实现互联互通。

发挥资源优势，补齐产业“短板”

粮油市场报：山西如何依据自身资源禀赋，打造现代特色的粮食产业经济体系？王云龙：在山西省粮食局推动下，一系列的顶层设计出台，为我省粮食产业经济发展明确了方向。山西省政府出台了《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》，山西省委农村工作会议指出，要推动实施优质粮食工程，把打造“山西小米”区域公共品牌纳入乡村振兴战略总体规划。国家局与山西省政府签订的战略合作协议，更是为山西打造特色品牌、加快粮食产业高质量发展完善了思路、指明了路径。

具体到落实上，一要实施优质粮食工程，提升粮食供给质量。山西省粮食局编制了《优质粮食工程三年建设规划》，今年将建设41个粮食产后服务中心，完善37个粮油质监机构，建设1个“中国好粮油”示范市、5个示范县、9个示范企业，满足群众高质量粮食消费需求。

目前，评审前期准备工作已完成，力争入围国家支持省份。

二是打造“山西小米”优质区域公共品牌。

制定《“山西小米”品牌建设三年发展规划》，上半年已完成了“山西小米”广告的一系列投放工作，宣传效果持续扩大。组建山西小米运营公司，成立“山西小米”产业联盟专家技术委员会，授权沁州黄等9家企业使用“山西小米”LOGO和广告语，推进“山西小米”产品的标准化生产经营和营销推广工作。山西正由优质原粮产地向优质粮食品牌基地转变，我们将以“山西小米”品牌为突破口，补齐我省粮食产业短板。

粮油市场报：“山西小米”品牌建设的工作推进中获得了哪些经验，下一步有何规划？王云龙：山西小米就是“小杂粮王国”皇冠上的“明珠”。通过前期学习和调研，我们首先捋清了发展思路，关键要抓住小米产业链条的中端，也就是企业环节。因为产业链前端是基地，后端是市场，中间流通要靠企业。依托已经成立的小米产业联盟，我们计划在3年时间内，扶持壮大20家左右小米加工龙头企业，再利用山西小米运营中心这个平台，把企业们联合起来，并将良种繁育体系、质量追溯体系、品质监测体系等纳入到平台上来，实现有效监管。

为了擦亮“山西小米”这张名片，我们认为，在目标顾客和定位上必须要走优质高端的路线。本着先入轨，再规范，后完善的原则，今年我们目标是发展10万亩有机绿色的谷子种植基地，2019年发展20万亩，销售1亿斤的优质小米。

今年下半年，我们重点开拓北京市场，通过中央媒体广告宣传，和京粮集团合作，开展“山西小米”进军营、进机关食堂、进月子中心等一系列推介活动，让首都人民吃上优质小米。明年是广州，后年是上海，把现在卖几块钱的小米，通过提高品质、打出品牌，最终实现“好米变名米，名米卖好价”。

(注：原文刊登在粮油市场报7月21日02版)

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