局长论坛：不忘初心践使命躬耕奋斗保粮安

2019/9/29 14:56:54粮油市场报收藏

山西是著名的“小杂粮王国”，要立足优势，扬长避短，突出“特”字，发展现代特色农业。围绕“山西小米”品牌建设，坚持重点突破，发掘小米文化，丰富品牌内涵。

“洪范八政、食为政首”、“国家大本,食足为先”，粮食安全与能源安全、金融安全并称三大经济安全，是保障国家安全和社会发展的重要基石。习近平总书记高度重视粮食安全，强调“我国是个人口大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，保障粮食安全这根弦任何时候都不能松”，要求“扛稳粮食安全这个重任，在确保国家粮食安全方面有新担当新作为”。

2017年6月，习近平总书记视察山西时指出：“山西是著名的‘小杂粮王国’，要立足优势，扬长避短，突出‘特’字，发展现代特色农业。”就山西省而言，如何贯彻习近平总书记重要指示精神，落实国家粮食安全战略和“两决定一意见”要求，笔者认为应围绕“三个聚焦”扎实推进有关工作。

聚焦储备核心职能强化宏观调控和应急保障能力

推动粮食调控从注重总量向数质并重、从侧重收储环节向统筹产购储加销各环节、从指令调控向综合调控“三转变”。合理确定地方储备规模和布局，探索建立异地稻谷、食油储备，

降低轮换成本。积极与商业银行合作，拓宽融资渠道。办好年度粮食产销衔接会，稳定口粮供给，拓宽杂粮外销渠道，提高对接精准性和履约率。

落实属地监管责任，强化储备粮监管，建立日常与专项监管相结合、内外部监管相结合、常规与信息化监管相结合的全程监管机制。要以“粮安工程”粮库智能化升级改造为重点，建立地方储备库动态信息管理机制，强化在线监控、电子巡查和实时监管，实现远程监管全覆盖。大力推广球形仓、绿色充氮气调储粮技术集成应用，提高科技和绿色储粮水平，把好新收获粮食质量“入口关”。选树一批高标准粮库典型，引导储备粮管理向现代化迈进。

加强应急体系建设，完善省市两级粮食应急预案，建立省级粮食和物资储备应急指挥调度平台，满足应急保障需要。建立省级储备物资品种目录，指导市、县政府加快整合储备物资管理职能，明确储备物资动用、轮换职责，提高管理水平。按照“重要物资政府储备，生活用品共同储备”原则，建立政府与社会、实物与能力储备有机结合的新型储备方式。

聚焦特色优质提高品牌知名度和产业发展水平

明确产业发展路径，坚持龙头带动。按照“稳定玉米、扶持面粉、突出杂粮”的发展思路，发挥山西省玉米产量高、品质好的优势，扶持玉米饲料加工企业，提高就地加工转化率；利用晋南优质小麦优势，以发展强筋粉、专用粉为目标扶持一批本地加工企业，引进一批面粉龙头企业，提高全省主食产业化水平；立足“小杂粮王国”资源优势，实施杂粮良种繁育、优质杂粮有机旱作生产、杂粮龙头企业全产业链开发、杂粮食品多样化研发、区域公用品牌建设、生产社会化服务主体培育等“六项工程”，打造优质杂粮产品加工基地。根据《山西省省级粮油产业化龙头企业认定和监测管理办法》，扶持一批省级粮油产业化龙头企业，发挥龙头带动作用。召开全省粮食产业经济现场经验交流会，总结推广经验。

发力“山西小米”品牌，坚持重点突破。围绕“山西小米”品牌建设，打好“特色”“优质”牌，做好团体系列标准完善、绿色有机基地建设、产品质量追溯体系建设、有机旱作和机械化种植等10项工作，夯实品牌基础。持续开展“山西小米”品牌推广，创新宣传方式，扩大活动影响力，广泛建立合作机制，在稳固京津市场的同时，进军沪广深市场，拓展品牌“朋友圈”。编撰《“山西小米”志》，筹建“山西小米”展示中心，发掘小米文化，丰富品牌内涵。

推进“优质粮食工程”建设，坚持质量为先。按照三年实施方案，高质量完成31个粮食产后服务中心、14个粮油质检机构、1个“中国好粮油”示范市、6个示范县和9个示范企业建设任务。要强化工程质量和项目进度监管，召开“优质粮食工程”现场经验交流会，表彰先进、鞭策“后进”，确保把全省“优质粮食工程”建成“标杆工程”。

聚焦体制机制建设提高依法管粮管储水平

学习贯彻中办国办《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》精神，成立专班就全省储备粮管理情况进行专题调研，找出问题差距，起草山西省加强粮食储备安全管理的实施意见，以省“两办”名义印发。高规格出台山西省粮食和物资储备工作“深化改革、转型发展”的意见，着力构建更高层次的粮食安全保障体系、统一的地方粮食和物资储备体系。

推进粮食流通立法修规，强化粮食安全省长责任制考核，突出稳生产、强供应、兴产业等重点内容，提高精准性和导向性。健全省级储备粮管理机制，修订《山西省储备粮管理暂行规定》，出台关于加强省级储备粮管理的意见、评价办法，完善粮食风险基金使用办法，创新储备粮动态轮换管理机制，实现管理管储法治化、规范化。强化廉政建设，用身边事教育身边人，筑牢反腐败防线。

在全国上下喜迎新中国成立70周年之际，山西省粮食和物资储备系统要围绕开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，筑牢粮食安全底板、补齐粮食产业短板、赢得人民群众好感；要始终保持奋发有为的进取精神，保持同人民群众的血肉联系，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以“赶考”的清醒和坚定答好时代赋予我们的答卷，用优异成绩为祖国70华诞献礼。

(作者：山西省粮食和物资储备局局长王云龙) 注：本文刊登在粮油市场报9月28日08版

• 吉林大米、鲜食玉米福州系列宣传活动正式启动2021/6/21 16:04:20
• “闽”见湘滋味 湖南好粮油飘香福州2021/6/21 14:50:36
• 优质粮食工程答卷优异优粮增加超5000万吨2021/6/21 11:33:04
• 北京20万亩小麦开镰收割2021/6/21 11:32:21
• 吉林大米、鲜食玉米福州系列宣传活动启动2021/6/21 11:31:44
• 护航产业发展棕榈油期权在大商所上市2021/6/21 11:30:56
• 山东省长李干杰到潍坊调研小麦收割粮食收储及燃气安全管理等工作2021/6/21 9:45:54